最近一期《瞭望》周刊载文指出，尽管这几年中国慈善业发展较快，但与发达国家相比，还存在较大差距。中国富人对慈善事业的捐赠小于15%，而他们拥有的社会财富却在80%以上。

　　我认为，一些富人们之所以宁愿挥霍不愿捐赠，除了慈善意识的匮乏，当前制度安排的缺陷也是重要因素。我国目前开展的经常性捐助活动，仍基本由民政部门操办，事无巨细，大包大揽。

　　尽管不乏监管措施，但实际上仍是一种内部监管，由于无形之中可能存在的利益纠葛，加之难以避免的权力寻租，公众有充分的理由怀疑：捐赠是否被截留、挪用？而各地民政部门截留救灾款的新闻，又加剧了民众的这种怀疑。要命的是，这种不信任进一步削弱了慈善意识的萌芽。如果不改变慈善捐赠的制度设计，单纯地追求慈善意识的培养，很可能陷入徒劳无得的尴尬境地。

　　事实证明，建立民间慈善组织才能充分调动捐赠者的积极性。7月下旬，台风“碧丽斯”肆虐粤北后，一场民间捐赠热潮在珠三角兴起。

　　可见，尽管国人缺乏感恩意识，尽管富人具有炫耀、挥霍的本性，但具有同情心却是人类的共同情感之一。但新闻中这句话，却点出了现实的尴尬：绕过政府直接把物资发送到灾民手中，成为这次救助的最大特点。民众对相关部门的不信任和对民间慈善组织的渴盼，由此可见一斑。

　　（东方晦 山东 职员）