为破解环保行政中存在的种种难题，自上而下的一系列新的措施正在酝酿之中。有关环保总局“升格”的问题一直在高层的考虑范围之中，环保总局有可能和其他相关部门合并后成立一个负责环境保护的部委。

　　针对环保系统的管理体制问题，不少专家建议实行垂直管理，认为只有这样才能消除环保部门的执法顾虑，加强环保部门执法监管的权威性、统一性。国家环保总局环评司司长祝兴祥说，有关环保系统实行垂直管理的问题，国家环保总局一直在研究，并且向中共中央、国务院作了汇报。

　　目前的国家环保总局只是国务院的直属单位，而不是国务院的组成部门，尽管在行政级别上也是正部级单位，但在制定政策的权限，以及参与高层决策等方面，与作为国务院组成部门的部委有着很大不同。如果把“局”改成“部”，虽然只有一字之差，级别也没有变化，但在决策体系内可施展的空间就大不一样了。

　　据《瞭望》

　　国家环保总局

　　可能升格为部委