在近5年里,安徽阜阳因为 “盛产”贪官而名扬海内外。从原市长肖作新夫妇腐败案起,阜阳的盖子不断被揭开,两任市委书记王怀忠、王昭耀先后倒台,媒体报道说,“到目前为止,阜阳市干部中已经有两名省、部级、八名市委常委、十一名厅级领导干部,因腐败而落马。”
当地一位有识之士指出,出现上述情状的一个主要原因是,王怀忠、肖作新主政时期形成的扭曲的政治生态。事实确实如此。王、肖大案之后,余震绵绵,公检法系统的腐败让人触目惊心。“阜阳贪官”几乎成了阜阳特产,其腐化过程也形成了独特的“阜阳模式”。
模式一:“造官”“保官”
几乎每个贪官或多或少都会涉及权力买卖,但阜阳贪官却开发出了多种靠官位“创收”的方法。原阜阳中院院长刘家义主政期间,即使有许多职位空缺,他也不提拔干部。这是刘的聚宝盆,他专门等着买官的人上钩。
原安徽省委副书记王昭耀发明了“造官”之术,在夫人耳边风劲吹之下,王昭耀开始为妻弟杨枫、杨哲信“安排工作”。杨哲信原只是个货车司机,无从“提拔”,王昭耀只好凭空“造官”,短短四年就把杨扶上了安徽宿州市委组织部副部长的位子。杨哲信无师自通,上任不到三个月,便大肆进行买官卖官交易,先后228次受贿,卖出69顶乌纱帽。大舅子杨枫不甘示弱,专司“救人保官”敛财。
模式二:前“腐”后继
从李文斌、韩明亭到落马前担任阜阳市公安局副局长的种永纪,阜阳市交警支队三任车管所长相继走上被告人席。尚军、刘家义、张自民,也先后在阜阳中院院长的位子上坐过。难道腐化是一种病,还会传染给下一任?
尚军等三人在任时的敛财手段如出一辙,除了利用职权干预案件收取贿赂、卖官外,都曾“染指”阜阳中院办公大楼。这座投资4000多万元的办公大楼,从尚军在位时开始兴建,直至刘家义接任都还没有完工。
还有两任市长、两任市委书记、副书记的相继落马,都形成了阜阳独有的腐败特色———前“腐”给后任作了极佳的榜样,连敛财方式都已成了经验,前任的落马没有给后任带来丝毫的警醒。
模式三:揪出一个供一串
阜阳市委原秘书长张华琪一案,涉及颍上县干部人数多达120余位,原阜阳市政协秘书长徐波一案涉及到78人。尚军和张自民的落马,也是由原安徽省委副书记王昭耀一案直接带出的。权钱关系、权色关系、裙带关系……这些在阜阳政治生态环境中盘根错节的关系,是使阜阳贪官集体化生存,继而必然被其互相牵绊而集体落马的关键。
尚军被收审后,表现出了堪称“优秀”的认罪态度,他积极检举揭发他人的犯罪行为。这些揭发已经被确认为事实,尚军因此而被认为“有立功表现”。通过尚军这条“藤”,又牵引出由同一利益链条、甚至多条链条串起的大批官员。据《南方人物周刊》