站内，归铁路部门管；站外，治安由派出所管，交通由交警管。此外，还有市政公用、物价、环保、工商等多个“婆婆”参与管理。南京火车站地区就是这样，虽然各方都在出力，但有时落得“一个也没管好”的尴尬局面。为此，南京市出台了《南京市火车站地区综合管理办法》（下面简称《办法》），11月1日起正式实施。

　　【问题】

　　谁都管谁都不管

　　火车站作为一个城市的窗口，不论是记者现场采访，还是翻开以前的相关投诉，都会发现火车站地区“黑公话”、“黄牛党”、拉客等“顽疾”久治不愈。比如，正对着软行李寄存处出口，有一长排的石墩子，紧贴着这一长排石墩子的是一长排出租车。按规定，这一地段距离火车站不超过50米，属于禁停路段，但是，司机们却似乎毫不在乎。一位的哥道出了其中奥妙，原来此处是个“三不管”地界，那一排石墩子就是火车站派出所、韶山路派出所以及火车站综合治理办公室的管辖“边界”，白天有交警，被逮着要被罚款，到晚上他们就开始神气了。又如“黄牛”，站内管得严了，就跑到广场“透气”，这边抓了，就跑到另一个管辖区“避难”……

　　虽然各方都在出力，但最终还是落得“一个也没管好”的尴尬局面。

　　【新规】

　　站前乱停车最高罚200

　　《办法》出台后，南京火车站地区的管理将由多头管理转变为“一手抓”。根据该《办法》，南京对火车站地区实行委托管理，把能够委托给火车站综合管理办公室行使的行政处罚权全部委托，综管办对火车站地区内违反有关市容和环境卫生、绿化和道路设施管理等法律、法规、规章的行为进行查处并实施处罚。

　　在《办法》条例中明确表示，多项行为都将受到处罚，其中，擅自在火车站广场停放车辆的，可以当即处以20元以上200元以下的罚款。最严重的如擅自占用、挖掘火车站广场的，综管办可以处以1000元以下的罚款，如果是属于经营性的，可以处以500元以上、5000元以下的罚款。

　　快报记者 都怡文 毛丽萍