【热点纵论】
为监督官员“8小时之外”的情况,安徽芜湖市委组织部统一印制“领导干部社区情况监督卡”,向相关单位和人员发放,由他们及时填写被监督干部的情况,组织部门将派专人收集整理。
(10月18日《新安晚报》)
这些年来,各地出台的类似举措并不少见,人们也看得越来越清楚,“八小时以外的监督”操作性实在太差———因为没有人能准确界定领导干部“八小时以外”的活动是不是工作需要。
有的地方为防止领导干部下班后在外面吃饭、跳舞、洗桑拿、唱卡拉OK被人“拉下水”,还提出“廉洁从回家吃饭开始”,要求领导干部下班后马上回家。此举可谓将“八小时以外的监督”做到了极致,但实际效果会是如何呢?王跃文的小说《国画》中有一个情节:上门行贿者不但给领导干部送来了大包土特产和大把人民币,而且还别出心裁地送来了年轻漂亮的乡下妹子,给家有病妻长年卧床不起的领导干部当“保姆”,你说,这“回家吃饭”与“廉洁”有多大的关系呢?
反腐败有两种思路,一为亡羊补牢,事后惩戒,发现一起查处一起;一为釜底抽薪,未雨绸缪,防范于未然。前一种思路是消极被动的,包括像“八小时以外的监督”那样的措施;后一种思路则是积极主动的,着眼于从源头预防和治理腐败,如强化人大对“一府两院”的权力监督、大力推进政务公开、减免或取消诸多行政审批权力。
当行政权力受到越来越大的制约,一些官员即便欲求腐败也难以得逞。到了这个时候,哪还用得着去搞什么“八小时以外的监督”呢?
(潘多拉 知名时评作者)