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　　国家税务总局关于无偿赠与房屋税收管理的新政一出台，就引起了南京市民的巨大反响，很多疑问也接踵而来。税务专家为此详细解释了新政的“两大杀手锏”以及其可能产生的影响。而对于大家所担心的会不会向非直系亲属间的房产赠与征收个税时，专家透露目前还不会考虑。

　　【政策追问】

　　非直系亲属间

　　赠与暂不交个税

　　国家税务总局关于赠与房屋的税收新政出台后，很多市民开始关心：江苏会不会出台更严格的“赠与房产”税收管理，比如今后非直系亲属间的赠与是否要交个税？

　　这种担心并非空穴来风，事实上今年9月哈尔滨等省市就已经推行了个税新规定：非直系亲属间的房屋赠与，受赠人应按房屋评估全值的20％缴纳个税。

　　对此，有关专家透露，目前江苏省税务部门并没有类似的考虑，一方面涉及到税收政策，各省市都没有决定权，必须上报国家税务总局来确定。另一方面，国家税务总局目前已经出台了关于赠与的新规定，而且两大“杀手锏”相当有力，因此再要求非直系亲属间赠与缴纳个税也没有多大的必要性了。

　　快报记者 都怡文 尹晓波 通讯员 墨渊

　　【新政简介】

　　【两大杀手锏】

　　“双管齐下”的新政

　　在相继出台二手房转让缴纳营业税和个税政策之后，国家税务总局再次出台《加强房地产交易中个人无偿赠与不动产行为的税收管理》，并且将无偿赠与分为“一般亲属间赠与”和“非一般赠与”，两种赠与享受不同待遇。

　　业界人士分析政策出台其中有两大背景。首先是出于规范房产交易的需要，尽管前两个政策出台后，房地产市场上二手房的投机性买卖有所减少，但同时也出现了大量新增的无偿赠与住房行为，其中部分是房屋买卖双方以假赠与形式掩盖买卖交易行为以偷逃税款。因此对房产赠与行为的监管，有利于更好地规范整个市场的交易行为。

　　另一方面，为了和国际接轨，我国的遗产税开征也是呼之欲出，而目前已经有部分人针对将要开征的遗产税动起了“歪脑筋”，争先恐后地将房产赠与给自己的子女或是亲属，显然这些赠与行为也将影响到今后遗产税的开征。综合两方面因素，这次的“新政”可谓是“双管齐下”。

　　严格按20％税率征个税

　　政策：受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20％的适用税率计算缴纳个人所得税。在计征个人受赠不动产个人所得税时，不得核定征收，必须严格按照税法规定据实征收。

　　案例：市民张先生有两套住房，一套是1991年买的房改房，另一套是2001年买的商品房，他想把1991年的房子赠与给女儿，然后再将另一套作为“唯一住房”出售，这样他在出售房屋时可以免于缴纳个税。

　　分析：根据国家税务总局的新政策，张先生虽然将一套房赠与女儿，目前可以免除出售另一套房的个税。但从长远来看，如果他的女儿拥有2套以上房产，而她想再次出售赠与的房屋时，因为其房屋原值为“零”，将不可避免地要按照房屋出售总价值的20%征收个税。而事实上，如果是一般非赠与的二手房转让，在缴纳个税时可以选择按房屋“差价”的20%缴纳、或者是总价的1%核定征收。这样算下来，张先生虽然目前省了，但他的女儿以后可能多交几万元的个税！

　　购房时间按规定执行

　　政策：对于一般赠与方式取得的住房，其购房时间仍按照国家税务总局有关文件规定执行，即“个人将通过受赠、继承、离婚财产分割等非购买形式取得的住房对外销售的行为，其购房时间按发生受赠、继承、离婚财产分割行为前的购房时间确定。”对于以其他无偿赠与方式取得的住房，其购房时间确定为发生受赠行为后新的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间。

　　案例：杨先生属于典型的“炒房族”，前不久他看中一套2002年的二手房，售价60万元，因为考虑到从今年6月1日开始，二手房5年内转让要全额缴纳5.5%的营业税，为了逃税，他想起了“赠与”的高招，在和卖方经过协商之后，双方讲好通过“明赠暗售”的形式，以逃避营业税。

　　分析：根据新规定，杨先生一旦“受赠”该房屋，由于他不属于亲属间的“一般赠与”，那么其购房时间确定为发生受赠行为后新的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间。也就是说，该房子的购房时间变为2006年，而不是2002年，这意味着今后杨先生想再次出售该房屋，得再过5年才可以享受免交营业税的优惠，而且届时还必须按照20%的税率来缴纳个人所得税，这样，杨先生太不划算了！

　　国税总局规定“房产赠与后再次转让时要征收营业税和个人所得税”，房产赠与的风险多大？对这一政策又该如何解读？专家今天做客生活南京网站，视频解答读者疑问。

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