安理会9日举行正式投票,以决定下任联合国秘书长的人选。由于竞争对手已全部退出,韩国外交通商部长官潘基文已经笃定当选。
这次很多优秀人士参加竞选,潘基文能脱颖而出并非偶然。1995年,我曾同他在亚太经合组织(APEC)共事,同为自己国家的APEC高官,对他的为人处世颇有了解, 有些事甚至印象深刻,至今难忘。
潘基文在竞选过程中一马当先,很快取得绝对优势,国际社会普遍欢迎、反应积极。但也有人担心他“过于亲美”,或认为他“过于软弱”。其实不然。他是一个既灵活又坚定、处事温和、公正的外交家,而且还带有一点人情味。他在美国工作多年,确实同美国关系密切,但他同很多国家关系都不错,同中国的关系也相当友好。如果说他“亲谁”,他“亲”的是韩国自身,以及维护国际行为准则。
我与潘基文有过一次难忘的合作。1994年,APEC领导人茂物会议制定了实现贸易投资自由化的两个时间表,要求发达成员不晚于2010年、发展中成员不晚于2020年完成任务。1995年,APEC制定“大阪行动议程”时,成员间最大的分歧是,这两个时间表是否具有“约束性”和“全面性”;是否允许必要的“灵活性”。美加澳等发达成员坚持前者,中日韩等成员,由于农产品等方面的实际困难,则坚持后者。大阪领导人会议前夕,日本考虑到东道主地位,态度暧昧,退居幕后。但韩国态度坚决。
潘基文私下告诉我,在农产品问题上,韩国由于在乌拉圭回合谈判中没能顶住,让步太多,损害了国家重要利益,造成国内动乱,总理被迫辞职。这次金泳三总统亲自指示,必须坚持保有“灵活性”,“只能成功,不能失败”。潘基文还说,必要的“灵活性”是APEC自主自愿原则的一个重要方面,不能妥协,并希望中国鼎力相助。当时中国同韩国的处境和立场十分相似,因此我自然完全赞成他的主张。我们约定,各自扮演不同角色,从不同角度施加影响。
由于潘基文苦口婆心地做工作,向美加澳等成员晓以利害,并在施加适度压力的同时,做出一些技术性的妥协,最后终于达成各方基本上都可接受的案文。即在序言中写明,所有成员都要按期全面完成贸易投资自由化;同时又在具体条文中规定,在处理由于经济发展水平不同而引起的问题时,允许有“灵活性”。
这个难题的顺利解决,是潘基文外交经验与智慧的一次很好的表现。既坚定又灵活;既维护了国家利益,又照顾了发达成员的立场。这正是秘书长所需要的素质。
由于办事得力,争取“灵活性”有功,潘基文不久便荣升总统府典礼官,成为金泳三总统身边的得力助手。
潘基文有时也很幽默。在我访问韩国期间,我祝他荣升要职,他却开玩笑说,现在“更辛苦了”。每天早晨上班时,见到部长,他都得点头鞠躬,弄得脖子都酸了。不过也有点“回报”和安慰,过后部长们要想见总统,或者要急送文件,不得不亲自到他的办公室来,向他点头鞠躬。在幽默中潘基文透露了他的实际身份和地位。
王嵎生(中国前APEC高官)
一次难忘的合作———
中国外交官眼中的潘基文