9月22日,由国家环保总局、国家发改委和监察部等国务院七部委组成的“整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动”督查组(第六组)到达贵州省六盘水市。
在当日汇报会上,六盘水市副市长叶大川表示,“六盘水市中心城区空气质量常年稳定达到国家二级标准;“在六盘水境内没有任何煤化工企业”;“水源保护区也没有任何工业企业”。但督查组在调查后发现,这些说法并不属实。不少矿区存在水污染隐患,有些甚至已经污染了饮用水源。
汇报:
“水源地没有污水排放”
在汇报会上,全国环保专项行动督查组(第六组)潘跃龙组长问:“我们想知道,在六盘水的一级水源保护区内,是否已经按照国家有关规定的要求,取缔了所有的排污口?”
“你一万个放心!”还没等当地环保官员说话,叶大川副市长抢先说,“在我们的水源保护区,没有工业企业,也没有污水排放。”他补充说,六盘水的饮用水源不是黄河水或淮河水,而是泉水、地下水,水源地范围都很小,不存在上下游污染的问题。
“你们煤化工企业污染治理的情况怎么样?”督查组成员、国家环保总局环境监察局官员孙振世问。叶大川副市长肯定地说:“我们这里没有煤化工企业。”
在督查组再次询问六盘水空气和水环境质量时,叶大川副市长显得有些不耐烦,说:“水源地没有一家污染企业,不能因为没有就随便抓一家啊?”
“怎么听了他们的汇报后,觉得六盘水仿佛是人间仙境?”督查组一名成员对记者说。
检查:
污染企业还是“黑项目”
22日下午,督查组开始实地调查。当地官员首先将督查组带到野马寨发电厂,距野马寨电厂2~3公里处,督查组发现路口的水城电厂的烟囱仍然冒着滚滚浓烟。按照贵州省环保局的文件要求,“水城电厂小机组必须关停”,要“以大代小,上大关小”。督查组调查发现,野马寨发电厂自去年7月起就开始投产发电,到今年1月3台机组全部投产,但水城电厂并没有按规定关停。
更令督查组感到吃惊的是,野马寨发电厂项目并没有经过国家发改委核准,环评报告也没有得到国家环保总局批准。
在汪家寨煤矿和突击走访的铜厂坡煤矿,督查组也发现工业污水处理存在问题。
露馅:
六盘水市的两套材料
督查组发现,早在2004年12月29日年产90万吨的旗盛煤焦化有限责任公司焦化厂就已投入试生产,这是六盘水市最大的中外合资企业和最大的招商引资项目。此前,六盘水市一些领导一直在极力否认该市存在煤化工企业。
在督查组的要求下,25日,六盘水市提交的材料承认,境内存在30家以上焦化厂,以及水城钢铁、全江投资、胜金化建设等化工企业。其中盘县全江化工投资有限公司、盘江煤电(集团)公司新井开发有限公司、水城县塔山锌厂等3家企业因分别存在水污染和大气污染等环境违法问题,已被列为贵州省今年挂牌督办的重点污染企业。
9月25日,贵州召开第六次环境保护大会,记者发现,六盘水市提交给大会的发言材料,与他们提交给国务院督查组的材料,在一些事实上,有些许不同。提交给大会题为《坚持可持续发展战略努力实现增产不增污》的发言材料上称:“2005年工业污染源主要污染物二氧化硫、工业废水、化学需氧量、烟尘、粉尘、固体废物排放量分别占全省排放总量的6%、24%、10%、16%、12%和0.8%。六盘水市能源材料生产和工业污染物排放在全省都占较大比重。”但这些事实,在提交给督查组的材料中并没有提及。
整改:
承诺加强检查监测
22日晚,记者从《六盘水日报》上找到两则新闻:《“凉都”城市品牌的不和谐音符,市区部分地段深受粉尘污染之苦》(9月14日)和《白河沟的水质为何被污染?》(9月21日)。报道称:“长期以来,居住在荷城花园一带的市民却饱受二氧化硫和粉尘污染之苦,而产生大量二氧化硫、粉尘等污染物的年产120万吨的水城钢铁(集团)公司焦化厂以及水钢铁烧片区各企业正位于荷城花园的北部。”
六盘水方面的解释是:“六盘水市环保部门一是加强对水钢公司的现场检查频率;二是加强对这一区域的环境监测频率。”
9月25日晚,督查组将要离开时,贵州省副省长肖永安对记者说:“欢迎媒体对我们工作的监督。如果能在报道中指名道姓批评,我想这是好事,这是对我们工作的督促。”
【直击】
“刺鼻辣眼”的环保督查行
9月20日下午4时许,记者参加的全国环保专项行动督查组(第六组)到达贵阳,负责督查贵州省环保专项行动的执行和落实情况。
经过约一个小时的车程,我们来到了此行的第一站———贵州水晶有机化工(集团)有限公司。由于废水超标排放直接影响到百花湖饮用水源,这家企业被贵州省环保专项行动领导小组列入今年省级挂牌督办名单。
在该厂生活污水处理厂,弥漫着一股刺鼻的臭味。厂方相关人员介绍:“生活污水经过(净化)处理,(有一部分)才排到了山后的一个封闭的湖中。”可是记者私下了解到,这些污水只是经过简单的处理,就直接排放到百花湖中了。
在贵阳市环保局有关人员的带领下,督查组悄悄来到了这家企业的工业废水排污口。督查组的另一名官员指着透亮的水告诉记者:“其实这里的化学需氧量、氨氮量远远超标,毒性更大。”
第二天,督查组到安顺看一家电厂。车行至半路,潘跃龙组长就发现路边有一家小水泥厂,5个烟囱全都冒着黑烟。而就在此前一个小时,当地一名政府官员还宣称像此类“高污染、高能耗、规模小”的企业已经按要求全部关闭了。
在黔南地区,沿途的高污染企业林林总总,巨大的烟囱都在冒着滚滚浓烟,空中犹如蒙上了一层“幕布”。车行在高速公路上,刺鼻的气味还是钻进车窗,让人很不舒服。
9月23日下午,我们来到了福泉市贵州宏福实业开发有限公司。厂区弥漫着一种刺激的气体,记者直对身边的督查人员说眼睛不舒服。福泉市市长张仕雄有些疑惑地问记者:“你怎么觉得这里的空气辣眼睛?不会吧?我们已经习惯了,觉得这里的空气还不错。”福泉市政府提交给督查组的报告也称,“(专项)行动已经取得成效”。
9月24日,督查组到达最后一站,贵州省工业重镇———铜仁市。令记者吃惊的是,就在督查组入住酒店的窗下便有一排生活污水排污管,一个明管,两个暗管。黄黄的生活污水从管中冲出来,直接流进城区的主要河流锦江,与蓝色的锦江水形成鲜明的对比,不远处的水面上,竟然漂着粪便。
据《第一财经日报》报道
【背景】
六盘水
西电东送主要电厂
1.盘南电厂(煤电4×60万千瓦);2.野马寨电厂(煤电3×20万千瓦);3.发耳电厂(煤电4×60万千瓦);4.六枝电厂(煤电4×60万千瓦);5.万家口子电站(水电20万千瓦);6.毛家河电站(水电9万千瓦);7.泥猪河电站(水电10万千瓦);8.膳泥坡电站(水电18万千瓦);9.光照电站(煤电4×26万千瓦);10.金狮子电站(水电4.6万千瓦);11.阿珠电站(水电2.7万千瓦)。
(摘自六盘水市政府网站)