□快报讯（通讯员 沈肖轩 记者 郑春平 实习生 王瑞）老人、小孩出境旅行要多交团费，这似乎已经成为旅游业内约定成俗的“行规”。不过，中消协和浙江、江苏等地消协昨日联合发表看法，明确指出这种加价现象涉嫌价格歧视。

　　“加价”已成行规

　　2004年3月，浙江省温州市消费者委员会接到徐先生投诉，反映他参加浙江海外旅游公司温州分公司组织的港澳游，因其年龄超过60岁而被加收了200元团费。温州市消委接到投诉后，对全市6家旅行社展开了调查，发现老人、小孩如果要参加港澳游或新马泰游，旅行社都要加收额外费用。温州市消委将案件调查情况上报到浙江省消费者协会后，2005年7月，浙江省消协对杭州、宁波、温州9家规模大小不一的旅行社进行了暗访调查，证实老人、小孩参加港澳游或新马泰游加价已成为当地旅游业内约定俗成的“行规”。对此，浙江省消协当时就提出了公开批评，并建议旅行社积极整改。然而到了今年9月，浙江省消协再次对全省12家旅行社作了一次暗访调查，却发现该问题根本没有转变，老人、小孩普遍要加价300～800元。

　　“多收”涉嫌价格歧视

　　据介绍，对老人、小孩另行加价的原因主要是老人、小孩的消费力不高，让导游与旅行社难以拿到回扣。此举涉嫌价格歧视，有强制交易之嫌，同时也反映了当前旅行社及导游违法收取购物回扣问题依然严重。香港消委会反映，旅行社以低价招徕到港游客，但都安排他们购物，以取得回扣贴补接待支出，所买的商品价格自然较高。更有甚者，有些内地旅行社，假其名为香港政府征收“人头费”、“旅游费”，或针对儿童、教师征收“退休干部（含教师）及儿童附加费”，真正的原因是他们的消费力不高，难以从购物补贴中取回接待成本。对此，香港消委会竭力反对，建议禁止这种做法。

　　“消费回扣”违背法律规定

　　对经营者而言，低价竞争是最原始、最低级、最具自杀性质、也最无能的竞争方式。目前，旅游市场的低价竞争不仅催生了“零团费”、“负团费”等种种怪现象，也带来了质量低劣、购物陷阱等一系列消费纠纷。不少旅行社表示，港澳、新马泰线路团费低，主要靠游客在当地消费回扣来贴补利润，这一做法显然违背了法律的规定。其实，老人、小孩出境旅游另行加价只是当前旅游行业诸多问题中的冰山一角。旅行社没有向老人、小孩提供多余和优于普通消费者的旅游服务，却要多收费用，明显违反了公平、等价、价值相符的基本法理原则，违反了《消法》、《价格法》的有关规定，其实质是经营者试图利用自己在消费法律关系中的强势地位，从消费者身上巧取或者直接获取不当利益，将自己恶性竞争带来的成本支出转嫁给消费者。这种情况不仅对消费者权益有极大损害，也会严重影响旅游业的健康发展。