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  2006 年 9 月 28 日 星期
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老城改造别用“推土机”
建设部副部长仇保兴昨天直指中国城市建设通病
尹海峡尹海峡
  丽江古城差点毁了

  作为文化遗产的丽江古城,给中外游客留下深刻印象。在啧啧称赞的背后,古城保护同样有着故事。仇保兴昨天说,1996年,丽江发生大地震,一些建筑物和街道受到严重的破坏,而当时,建设部正考虑帮丽江申报世界文化遗产。

  地震过后,当地一位领导曾设想把一些古建筑推倒重来,建设一个现代化的城市。仇保兴说,消息传到建设部后,遭到专家的强烈反对,并建议当地政府必须原汁原味地修建,否则别想申报世界文化遗产。如今,丽江80%的经济收入来自旅游。

  不少城市对“老古董”进行保护性开发,在仇保兴看来是错误的。在操作的过程中,过度商业化,几千年留存下来的历史资源中,最为精细的东西给抹掉了;此外,保护性开发过分注重企业化运作,过分关注经济效益;有时迎合了一些人猎奇的心理,甚至受到当权者个人偏好的重要影响。

  一名领导疯狂造“牛”

  仇保兴说,目前中国面临最大规模的城市化进程,历史传统文脉(历史文化街区和古建筑)遭到了一定的破坏,大拆大建后造成“千城一面”。仇保兴认为,这与不少领导急功近利的心态和干部管理体制有关。一些地方,片面追求政绩观,而考核的指标是城市的面貌变化,个别城市,甚至还组建城市“大变”、“小变”办公室。

  仇保兴昨天指着一张图片批评说,在国内的某个城市,地方领导甚至制作了2000多只大理石牛,摆在大街小巷。这些领导的想法就是:要是几千年后,后人把这些石牛挖出来,不就成了“宝贝”,也就记住了大家。

  仇保兴提醒,在城市建设中,地方领导要处理好传承历史和创造历史的关系。历史,是千百万人民创造的,一个人再强,也只是历史长卷中一个书签。一些街区和老建筑,不能一拆了之,要相信后人有更好的技术去保护它。

  建设部监督专员进驻南京

  对于六朝古都南京,“总体保护不错”、“山体和城市之间的连接处理得很好,没有破坏”,这是仇保兴昨天挂在嘴边最多的话。

  不过,仇保兴对南京的玄武湖有着自己的看法。他说,玄武湖周边有不少的高楼,今后要严格控制,规划部门可以考虑在500米范围内重点监控,要把最美的资源留给大众。南京满街的法桐树,同样被仇保兴惦在心头。他说,南京是规划上最早吸取西方经验的中国城市,这些法桐树一定要保护好。

  和南京一样,不少城市都面临历史街区保护难题,一些居住在其中的市民,因为基础设施很差,急于搬迁。在这个时候,政府要加快对这些老街区的基础设施改善,甚至要把房子置换出来,加以保护。

  仇保兴还透露,最近建设部已在南京等城市派驻了城市规划监督专员,深入现场对城市建设行为给予监督和指导。快报记者 尹海峡

  昨天在南京召开的历史文化名城保护与发展论坛上,建设部副部长仇保兴直指中国城市建设“千城一面”,与不少领导急功近利的心态和干部管理体制有关;而不少地方对历史文化资源采用的“保护性开发”,把几千年留存下来最精细的东西给抹掉了。

  观点一:保护老城出路在新城

  仇保兴说,中国的历史文化名城人口密度之高,世界上少有。为吸纳大量涌进城市的人口,许多古城“老城改造”,见缝插针建高楼,冲淡、淹没了老城的历史韵味,一些历史街区、古迹甚至被改造、拆除,弄得老城不新不旧,定位模糊。仇保兴说,不建新城保老城,那是“死保”。顺应城市化,积极保护老城,出路在建新城,这样才能防止旧城功能过度重叠,避免过度开发。

  观点二:老城保护要用“手术刀”

  仇保兴说,历史文化名城保护,不但要保护历史、文化景点、古建筑,还要保护城市的格局、机理,保护自然山水。保护历史建筑,就要保护其环境,这正是历史文化名城保护的《威尼斯宪章》强调的。因此,老城保护一定要避免大拆大建。仇保兴比喻说,老城改造要像做心脏手术和镶牙一样小心翼翼,而不能用“推土机”。快报记者 尹海峡

  副部长

  支招老城保护

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