10年清廉赢来要职
芮某曾任溧阳市南渡镇土管所所长10年之久,在任上,他谨慎公正,甚至与找他“走后门”的亲戚红过脸。清廉为他赢得了良好的口碑,上级部门提拔他为广宇土地开发工程有限公司经理,负责溧阳国有土地的开发、土地复垦造地工程、工程验收等。以他的威望,很多工程由他拍板。
近年来,为保护宝贵的土地资源,溧阳政府投入巨资,加大农田复垦和造地的力度。然而土地复垦造地工作伊始,缺乏经验,并没有进入工程招投标市场。复垦造地工程,用通俗的话来说,其实就是将那些废弃的矿山、土窑、荒地平整一下,几台挖掘机、几个人手就能干起来,利润空间非常大。很多老板、包工头都觊觎这块“蛋糕”。
临近退休伸手捞钱
2002年的一天晚上,一位老熟人找到了芮某:“听说溧阳有上千亩的山地、土窑要复垦,把工程交给南渡镇的方某做好了。”芮某明白,老熟人是来当说客的,而在这之前已有几位不速之客前来拜访,都是冲着他正负责的千亩土地复垦项目来的。
芮某每年的收入有五六万,然而看到一些人辞官下海转眼暴富,他的思想悄悄发生了变化。芮某深知,那些单位、个体包工头敬重的不是他芮某,而是他手中的权力。一旦他不在台上,恐怕就要门庭冷落鞍马稀了。掐指一算,1953年出生的他最多还能干两三年,想到退休后就要过清贫的生活,留条后路的欲望越来越强烈,于是,他开始寻找聚敛钱财的机会。
在亲朋好友的极力游说下,芮某顺水推舟,将近千亩总造价四五百万的复垦土地工程批给了方某。随后方某宴请芮某表示感谢,推杯换盏间两人俨然成了生死兄弟。2002年6月的一天,芮某跟方某倾诉衷肠:他打算在溧阳市区某高档小区购买房子,但买房的钱还差10万。结果第二天,方某就拿来10万补足了芮某的房款。
同年12月,芮某的新房交付,方某主动请缨帮其装修房子,随后购买了高档家具,电视、冰箱等电器一并配备齐全。算算花费,一共花了18.6万余元。而作为回报,芮某在复垦工程进度监督、质量验收上一路大开绿灯。
贪欲膨胀东窗事发
“靠山吃山,靠土地吃土地”。随着时间的推移,芮某对金钱的贪欲也一天比一天强烈。
2003年上半年,个体工程老板汤某找到芮某,希望能把一块复垦工程交给他做,说着话,他拿出1.6万元钱塞给了芮某,芮某推辞了一番收下了。不久,汤某顺利地接下了这个工程。
2004年3月,芮某又找到方某,称自己和他人合办工厂,急需一笔资金。方某听后,随即给芮某送上了30万。
芮某的行为引起了群众的愤怒,他们纷纷向溧阳检察机关举报。而芮某作为“高危人群”,检察机关早对他展开了秘密初查,初步掌握了他的部分情况。2005年3月2日,芮某被立案查处。今年5月30日芮某被提起公诉。
经查明,芮某在担任广宇土地开发公司总经理3年多的时间里,为他人在复垦工程承建、工程进度监督、复垦后质量验收等环节谋取不法收益,多次收受方某、费某、王某、汤某等人人民币64万余元、港币4000元。其中方某行贿58万余元,费某、王某、汤某分别行贿2万元、1.8万元和1.6万元。案发后,芮某立刻退还了收受的全部钱财。7月3日,溧阳法院以受贿罪判处芮某有期徒刑11年,没收财产15万元。
行贿人被逐出市场
溧阳市检察院向该市国土资源局发出检察建议书,建议取消和限制行贿人承接复垦土地的资格。
今年9月6日,溧阳市国土资源局取消了行贿情节严重的方某承接该市土地复垦整治工程的资格,并对其他3名情节轻微的行贿人分别作出一年或二年不得进入土地复垦市场的决定。
负责该案的职务犯罪预防科陈健民科长表示,在接近离退休年龄的领导干部中,有的人感到要退下来了,放松对自己的要求,认为辛苦了一辈子,如果不抓紧机会捞一把,就什么也没有了,正是这种想法使他们走上违法犯罪的道路。根本原因是“权力能够为己所用”,然而当权者为什么敢于冒风险,这才是最值得我们反思的问题。快报记者 金凝
实习生 葛小林
芮某,溧阳国土局下属国有广宇土地开发工程有限公司原经理。1953年出生的他,最多还能干两三年,想到退休后就要过清贫的生活,“有权不用过期作废”的想法让芮某加快了敛财的脚步。
他们,4个土建个体老板。面对利润空间巨大的复垦造地工程,他们想到了“权钱交易”的特殊手段,从2002年到2004年,给芮某奉上了64万余元,换取了可观的利润。
近日,法院以受贿罪判处芮某有期徒刑11年,4名行贿人将被逐出溧阳土地复垦市场。