【事由】18日下午5点左右开始，南京市栖霞区马群街道沪宁高速公路入口处的一处工地，被一辆标有“栖霞区城管行政执法”字样的车辆堵住了大门，工地只能处于半停工状态。栖霞区城管行政执法大队马群中队解释，由于工地没有对门前渣土及时清扫，且不服从职能部门的管理，执法人员用执法车辆堵门只是为了促使施工方能尽快处理路面渣土，施工方则对城管这样的执法方式提出了质疑。

　　【调查】

　　施工企业：

　　执法车堵住了工地大门

　　“车子就停在门前，材料拉不进来，机器也开不出去，我们40多个工人有30多人没法正常工作。”刘卫民说，他也不明白究竟是怎么回事。刘卫民是沪宁高速公路马群管理中心办公楼建设项目的安全领导生产小组组长，在其管理的工地门口，栖霞区城管行政执法大队马群中队的一辆车恰好堵住了工地的大门，只在门边留有可供人行走的空隙。

　　刘卫民说，18日下午5点时，一辆给工地供应土方的车辆进入工地时，该执法车就跟随渣土车开到工地大门并停了下来。几名执法人员要求渣土车司机出示相关证件，司机没有及时配合，而是下了渣土车，向工地上走去。

　　“执法人员随后并没有对司机提出什么具体要求，也没有要求工地进行配合。”刘卫民说，此后执法人员就将执法车辆的门锁上，离开了工地，执法车辆就一直停在了工地门口，直到19日下午2点。

　　刘卫民告诉记者，渣土车只是负责送土方给工地，所有事项应由土方老板或渣土车司机负责，不能将责任转到工地上。这辆进入工地的渣土车确实存在抛洒滴漏的现象，但工地随后就派人对门口抛洒的渣土进行了清扫。

　　“执法人员也没跟我们明确说明如何处罚，车堵工地大门的方式让我们无法接受。”刘卫民说，目前工地已经处于半停工状态，堵门给施工进程带来了巨大的损失。

　　城管中队：

　　我们堵门只是为了执法

　　南京市栖霞区城管行政执法大队马群中队的平队长表示，沪宁高速公路马群管理中心办公楼的工地门口，渣土很多且没有及时清扫，施工方的行为已经违法。

　　“我们多次敦促施工方负责好工地门前的清扫任务，但工地始终以负责人不在为由拒绝接受管理。”平队长说，执法部门用执法车辆堵住大门的原因有两个，一是往该工地上送渣土的车辆不配合接受检查；另一个原因是，工地的施工方漠视管理，污染城市环境，执法人员在寻找不到工地负责人的情况下，通过用车堵门的方式，促使工地负责人尽快清扫门前道路，还城市一个清洁的环境。“车堵大门只是一种执法的方式，并不是目的。我们的目的就是要让工地重视施工程序，不要违法施工。”平队长说，执法部门采取车堵工地大门的方式也是迫不得已，而且也得到了上级部门的认可。“我们很想与工地负责人直接沟通，也曾经让工地上的工人转达其负责人，但都没有收到效果。”平队长说，从18日下午至昨天中午，工地上没有任何人与中队取得联系，所以执法车辆也就一直堵在了大门口。

　　直至昨天下午1点记者离开现场时，城管的执法车辆一直未从工地大门口撤离。

　　沟通结果：

　　清扫渣土后执法车撤离

　　昨天下午5点左右，平队长致电记者说，他们已经与工地负责人进行了有效沟通，并要求施工方对工地门口抛洒的渣土进行了清扫，执法车也已于2点左右离开工地。“施工车辆沿途抛洒滴漏是违法行为，我们根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，已向施工单位开出了违法行为通知书。”平队长一再强调，执法人员车堵大门就是及时制止工地违法的方式。平队长表示，在工地进行了整改之后，执法部门还会在近期对工地的违法行为进行处罚。

　　刘卫民表示，他已按照栖霞区城管行政执法大队马群中队的要求，对工地门前进行了清扫。下午2点，堵住工地大门达21小时的执法车撤离工地。“但我们并不认同他们的执法方式，执法人员用车堵住工地大门是否属于行政违法，我们将对此持保留意见。”

　　快报记者 顾元森 吴宏