随着沪宁城际轨道交通项目建议书9月13日获得发改委批准，长三角地区城际轨道交通网的建设进入实施阶段。昨日记者从参与规划的一位专家处获悉，此次沪宁线将首度尝试铁道部与地方政府联合投资的模式，但是具体的投资比例及控制权归属，目前没有最后敲定。

　　获批项目投资总额224亿元

　　作为2005年国务院批准的《长江三角洲地区城际轨道交通网规划》的网络主轴之一，沪宁线项目自上海站引出，经苏州、无锡、常州、镇江至南京站，全长约296公里。该项目为双线，设计旅客列车速度为200公里/小时，工程投资总额224亿元。

　　“目前沪宁线已经成立了专门的项目公司，由地方政府与铁道部联合投资。”这位专家透露，我国高速公路建设目前已经建立起了多元化投资体制，从而实现了快速发展。发改委正在积极探索铁路投资模式，第一步就是吸引地方政府参与投资。

　　此前，铁道部已经宣布，总投资达1300亿元的京沪高速铁路年内开工，将充分调动各方面积极性，采用多种出资方式来解决融资问题。

　　很有可能由地方政府来控股

　　“城际铁路项目的投资主体除了铁道部，更多的可能还是地方政府。”该专家透露，由于铁路对区域经济发展中具有巨大的促进作用，而城际铁路具备非常好的投融资改革的条件，相对独立，技术先进，客源充足，回报稳定，因此对于地方政府具有很大的吸引力。据他透露，江苏省政府未来有意在铁路修建上投资1000亿元。

　　但该专家指出，由于投资巨大且不能控股，目前民营资本和外资进入铁路投资，还是具有一定的困难。“这个问题在地方政府与铁道部联合投资的模式中，也需要解决。”该专家表示，此前也曾经有过地方政府参与铁路投资的案例，但由于所占股份很小，且难以参与铁路的经营管理，因此难以调动地方的积极性。

　　“目前沪宁线的项目公司只是双方投资，具体的股份比例以及经营权归属都还没明确，会在建设中慢慢摸索，可能会尝试由地方政府来控股。”该专家如此预测。快报记者 索佩敏

　　【资料链接】

　　15年打造

　　长三角城际轨道网

　　2005年，国务院常务会议审议并原则通过了《环渤海京津冀地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际轨道交通网规划》(2005～2020年)。

　　按照规划，长三角地区城际轨道交通网将建设的5条城际轨道是：南京———镇江———常州———无锡———苏州———上海城际轨道交通线，全长295公里；上海———嘉兴———杭州城际轨道交通线，全长160公里；杭州———绍兴———宁波城际轨道交通线，全长158公里；常州———江阴———常熟———苏州城际轨道交通线，全长124公里；苏州———嘉兴城际轨道交通线，全长78公里。