3c强制认证成为空谈，劣质产品占领长三角大半江山

　　无证接线盒泛滥

　　水关路是丹阳装饰建材类产品的集中地，为数众多的电气类店铺坐落其中，销售的接线盒也是形色各异。近日，记者对接线盒的销售情况进行了走访。

　　在一家以经营灯具为主的商店，店主给出了四种塑料接线盒让记者选择，单个产品最贵的为5元，由上海某企业生产，盒内印刻着外形尺寸、安装孔距等字样和明显的3C标志，表面光滑，材质厚实，另外三种接线盒价格在0.5~1.0元之间，产品内除了刻有品名外，并无3C标志，材质轻薄，做工粗糙。店主告诉记者，后三种价格相对便宜的接线盒均为丹阳生产，由于其价格优势，成为销售的主力。

　　“认证过的产品虽然质量绝对有保证，但买的人不多，一方面是消费者不在乎是否经过认证，另一方面是价格太高，所以我们进货时，选择那些没有认证过的产品多一些。”一个在全国各地都有分店的电气产品经销商向记者透露，未经过3C认证的接线盒主要产自浙江、河北及江苏丹阳三地，丹阳的接线盒多数产自导墅镇，主要销往苏锡常沪及浙江等地，“从整个长三角的销售情况来看，产自丹阳的接线盒在同类产品中所占市场份额最大，大概在60%左右。”

　　“洋垃圾”成为原料

　　靠近集镇不远处，有一家已成立5年的接线盒企业，门口没有挂厂牌，在该镇的同类企业中规模中等，主要的产品为金属接线盒。一走进厂门，各色各样的废铁皮铺满了地面，堆得有一人多高，厂房内数台铸压机轰轰作响，已包装成盒的接线盒垒成了小山，厂房内工人并不多，多数是简单的操作工。负责人朱耀东向记者介绍说，做这样的接线盒，对于产品的原材料并不讲究，一般是通过回收获得，回收的产品多为一些下脚料或者废铁皮。“废铁皮等回收品相对较便宜，只要2400元/吨，而正规的铁皮则要3000多元/吨”。据他介绍，产品成型后，会通过经销商销往长三角地区，每天的出货量稳定在4000只左右，一年可有150万只左右。

　　另一家塑料制品厂坐落在集镇小路旁，主要生产塑料接线盒，和其他企业相比，这家更像是个小作坊，一个院子两间车间，产品的原料同样来自废料的回收，但堆积在院子内的大量废料用麻袋包装，上面还印着“DHL”等字样，印着外文的可乐瓶、包装袋、塑料画、电脑芯片等塑料废品应有尽有，厂主告诉记者，这些都是从其他地方运来的进口垃圾，当地很多企业都在使用。“一吨废料大概在4000元左右，比新料便宜很多。”据了解，该厂的生产工艺非常简单，对“洋垃圾”进行简单注塑处理后就可成为接线盒的原料。

　　没有一家企业通过认证

　　对于接线盒不经过3C认证就生产销售这一事实，两家企业负责人坦然承认，但他们给出了相同的理由：企业利润微薄，认证费用难以承受。此外，一企业主还认为，3C认证对于产品的原料筛选、工序工艺等要求较高，这样将导致成本增加，丧失其在市场中的竞争力。

　　据调查，类似这样没有经过3C认证就出厂销售的接线盒企业在丹阳导墅及周边地区共有22家，其中导墅镇有19家，它们大多为作坊式生产，最小的企业只有几个人。有业内人士统计，尽管单个企业生产能力有限，但整个导墅及周边地区每年销往全国各地的接线盒有两千余万只。

　　导墅镇经济服务中心负责人张新华告诉记者，接线盒是该镇的传统产业，有的企业还是生产了十几年的老企业，张新华说，从去年开始，镇政府就意识到了产品3C认证的重要性，曾召集二十余家企业主参加座谈会，具体商量3C认证问题，“但很多企业并没有意识到这个问题的严重性，还是用老眼光看市场，一些企业认为，他们一年才赚二三万元，认证倒要花去几万元，是件不合算的事”。

　　张新华介绍说，目前已有几家企业开始了3C认证的准备工作，但截止到目前，尚无一家企业通过认证。

　　劣质产品的隐患

　　据业内人士介绍，在3C认证的过程中，认证机构不仅要对材质进行多次试验，还要通过工厂审查、产品抽查及获证后实施监督等手段对其实行长期的质量控制。但小作坊各方面都达不到认证的要求，既没有正规的生产工艺和流程，生产过程中也不实施质量控制，因此不管是材质还是成品，都存在很大的质量隐患。

　　该人士做了个试验，他将一只产自丹阳导墅的无证接线盒放在明火上烧，接线盒一点即着，很快自行燃烧了起来，火焰越来越大，还冒着黑烟。而另一只通过3C认证的接线盒则不同，只是材质变软，没有自行燃烧，很显然，两种接线盒的材质不同，“作为电器装置的附件外壳，接线盒对自身的耐热性和阻燃性要求很高，可以想象，这样劣质的接线盒根本没有阻燃性，被居民装修大量使用后，一旦出现电线短路将很容易发生火灾”。

　　执法部门不作为？

　　今年6月至8月份，丹阳市技术质量监督局组织人员对导墅镇的数家企业进行了巡查，并在企业仓库内发现了已包装成箱的无证接线盒，数量从8000到1万只不等，但没有一家企业因此而受到查处。

　　丹阳市技术质量监督局执法大队顾队长在接受记者采访时表示，质监部门很早就意识到导墅镇生产的接线盒存在隐患，从2003年开始就持续不断地通过集中开会、巡查等手段以望解决现存问题，但由于各方面的原因，问题始终没有得到有效解决。

　　记者在采访中了解到，不管是经销商、企业主还是执法部门，对于电气产品必须经过3C认证方可上市销售这一点都非常清楚，但每年仍然有数千万只无证接线盒源源不断地从丹阳出厂，继而销售到全国各地，最后被千万户家庭所使用。有业内人士认为，购买者消费理念存在问题是原因之一，但更主要的是执法部门对企业的纵容。

　　“3C认证其实就是产品生产的许可牌照，企业只有取得牌照，质量才有保证，当企业做不到这一点时，执法部门就必须予以纠正和处罚。”该人士认为，像丹阳质监部门无查处依据这样的解释完全是个托词，因为要找企业的销售依据其实非常简单，“执法部门不仅可以通过当地税务部门了解企业的销售情况，而且产品在哪都能买到，很容易掌握产品的来源渠道，因此，目前的现状完全是执法部门的不作为才导致的。” 快报记者 刘劲松

　　电气接线盒是每户家庭装修排线过程中必不可少的配件之一。因为其安全性能极为重要，早在2003年8月1日就被列为“第一批强制3C认证目录”，未经认证的产品不能出厂销售。然而，在丹阳的导墅镇及周边，有二十余家“作坊式企业”利用下脚料、“洋垃圾”作为原料，大肆生产电气接线盒，每年向全国各地销售数千万只没有经过3C认证、带有安全隐患的电气接线盒，有销售商称，其在长三角地区的市场份额竟高达6成。