海南省政府日前审议通过的《海南省农村居民最低生活保障办法》中规定,吸毒赌博嫖娼、违反计划生育超生的不得享受低保。此消息一出,立刻成了一个热点新闻,褒贬者皆有之。
中国低保金的发放是以家庭为单位的。那就意味着,妻子一旦吸毒,丈夫将被剥夺接受国家救济的资格;丈夫嫖娼,妻子将被剥夺资格;儿子赌博,那么父母将被剥夺资格;大人超生,那孩子将被剥夺资格。
在一个社会中,妇女、儿童、老人往往是社会的最不利者,所以及时救济他们是国家的责任,特别是儿童,为了保证未成年人的合法权益,有些国家针对有儿童的贫困家庭的援助甚至是无条件的。在我国儿童救济制度尚不完善时,对家长实施的惩罚,最终受害的往往是儿童。大家还记得李思怡案吧,由于小思怡母亲吸毒,导致这个家庭几乎陷入了赤贫状态,但当地民政部门却表示,吸毒者不可申请低保,没有任何外来援助,小思怡因此几乎天天忍饥挨饿,经常隔着窗户的铁栏杆向过往的邻居乞讨,最后母亲被送去强制戒毒,办案民警玩忽职守,小思怡竟然活活饿死。虽然民政部门对小思怡悲剧没有直接责任,但现在想想,如果当时有一份低保金,小思怡的平日生活也许没那么困苦,境地不会那么凄惨。
小思怡事件过后,当地民政部门进行了反思,并改革了低保管理规则,规定所有的人都可以吃低保,包括吸毒者家庭。然而更多的城市仍然顽固地把吸毒赌博嫖娼等排除在外,这些规定使得一大批儿童成为无辜的受害者,进一步恶化了他们的生存和成长环境,长此以往,我们难保他们中间不会出现第二个李思怡式的悲剧。
我们一再强调维护妇女儿童权益,然而,现实中的许多制度却实实在在伤害着妇女儿童权益,这无疑是一个黑色幽默。低保是一个针对家庭的救济政策,然而在实施中却漠视了家庭的复杂性,随意向一个个家庭挥起大棒,为惩罚一个有过错的公民,随意剥夺其他遵纪守法的公民的生存权,这与中国现行的未成年人和妇女权益保护法律可以说严重抵触,失去了基本的人文关怀。
(于平 原载9月6日《燕赵都市报》 本报有删节)
【他山之石】
吸毒取消低保
和李思怡之死