风暴欲来

　　几天前，北京市发改委相关处室的负责人，已经开始走访各地市县级驻京联络处。驻京办成为风暴中心，或许缘于国家审计署审计长李金华的敢言。去年年底，在谈到对预算资金的审计监督时，他直言：各省市区、地级市甚至县都在北京设立办事处，有的驻京办目的就是“跑部钱进”。

　　今年年初，中纪委将调查整顿驻京机构列为2006年重点任务之一。今年2月27日，国管局召开廉政工作会议，决定由中纪委负责调研驻京办，由国管局具体酝酿拿出改革方案，这个方案可能会在今年第四季度择机公布，方案中首先涉及52家副省级以上政府办事处和大型国企驻京办事处的整顿与改革。

　　驻京办现象

　　粗略统计，在北京，除了52家副省级以上办事处外，还有520家市级和5000余家县级办事处。据江西省驻京办事处人士估计，如果加上各种协会、企业和大学的联络处，各种驻京机构超过1万家。而在1991年，北京只有186个市级以上的驻京办。

　　一般来说，驻京办事处将自己定位于沟通信息、招商引资、协助遣返上访群众和组织来京务工者等。但在实际运作中，“跑部钱进”现象广为诟病。未经证实的消息说，各地办事处每年用在疏通关系上的“灰色经费”，在200亿元以上。

　　一个变化是，不仅各级地方政府在北京设立办事处，省级政府的厅局机关驻京办事处也越来越多。“他们比我们有钱”，一位江西省驻京办事处人士说，省发改委、建设厅等实权部门纷纷在北京设立办事处，直接与相关部委沟通，省办事处的职能越来越小了。吉林省人民政府驻京办事处经联处副处长金宝山说：“‘跑部钱进’的主要就是省里一些机构的驻京办。”

　　山东省日照市政府驻京办事处主任卢振迢说，除了归国管局管的那52家，其他的办事处、联络处管理都是很松散的，向北京市发改委递个申请，租个办公室就可以了，有的甚至都不注册。

　　驻京办背后

　　从目前来看，县市级驻京联络处是最有可能被撤并的驻京机构。吉林省人民政府驻京办事处经联处副处长金宝山说：“很多县市一级的联络处根本没有存在的必要，一个机构三四个人、一个办公室能做什么事情？完全可以撤并到省驻京办这边一个处室。”但东部沿海某市驻京办人士说：有些县市的办事处确实该撤，有些比较大一点、发展好的地市，办事处也都形成规模了，就应该实际考虑一下。

　　一些批评者认为，是中央政府的资源配置权力过大，才导致了各级驻京办的激增和腐败问题层出不穷，仅仅对驻京办动刀并不能解决根本问题。

　　据《经济观察报》

　　上万家驻京办面临生存整肃

　　因“跑部钱进”被审计长点名，其中县市级驻京联络处可能被撤并