据日本媒体报道，由于日本外交近年来接连受挫，尤其是试图成为联合国安理会常任理事国的努力遭到重创，日本外务省制订了“扩军”计划，准备在今后１０年增加２０００名外交人员的编制，并且将日本驻海外使馆的数量增加３０个。

　　但日政界人士指出，日外交频频受挫源于外交政策失当。小泉政府过于强调日美同盟，忽略和其他国家的关系。此外，小泉接连参拜供奉有二战甲级战犯灵位的靖国神社，造成日本和亚洲邻国关系紧张，也是外交“败笔”的原因。

　　大举“扩军”

　　日本共同社２９日报道，日本外务省已经制订了雄心勃勃的“扩军”计划。

　　目前，日本外务省的编制为５５００人。根据日本外务省的计划，在今后１０年里，外务省将增加２０００名外交人员编制，增加３０个驻外使馆。外务省已经在下一个财政年度的预算报告中申请经费，要求增加２００个人员编制。

　　日本外务省高级官员说，日本外交人员的规模和世界主要国家相比相差甚远。目前，美国国务院的编制为２．１万人，日本外务省的规模只是其四分之一。在驻外机构方面，目前日本驻外使馆和领馆的数量为１８９个，而法国、美国和英国等国的驻外使领馆的数量都超过了２４０个。

　　反思失败

　　日本外务省官员说，近年来，日本外交接连遭受重创，尤其是在“入常”的问题上不断碰壁，所以“加强日本外交能力迫在眉睫”。

　　外务省官员认为，日本在非洲和中亚地区的外交力量明显不足。在非洲的５３个国家中，日本只在其中的２４个国家设立了大使馆，而美国和法国都在其中的４５个国家设立了使馆。在原苏联加盟共和国，日本只在其中４国设有使馆，美国和法国则在该地区所有国家都有使馆。

　　批评之声

　　对于外务省的“扩军”计划，日本政界也有不同的声音。一些政要和分析人士指出，日本外交失败的根本原因是政策失误，而不是人员规模问题。

　　参加日本自民党总裁选举的财务大臣谷垣祯一最近在接受电视记者采访时强烈批评小泉的外交政策。

　　他认为，小泉执政期间，过分强调日美同盟，忽视和其他国家的关系。他还指责小泉接连参拜靖国神社，导致日本和亚洲国家关系紧张。

　　另有分析人士认为，小泉政府的外交政策过于“短视”，缺乏长期战略，外交官经常是仓促上阵，导致铩羽而归。

　　冯俊扬（新华社供本报特稿）