走家门口的道路也要交买路钱？昨天，某媒体报道了南京酝酿快速通道（井字内环）收费的消息，引起了众多市民的强烈关注。这是真的吗？记者昨天采访了南京市相关部门，得到的答复是不可能。不过，内环线可能会与外环线捆绑在一起收取年费。

　　市建委：仅收到建议，还没研究

　　昨天，南京酝酿快速通道（井字内环）收取年费的消息见报后，相关部门相当吃惊。南京市建委主任陆平贵昨天在接受记者采访时表示：“我不知道这个材料是从哪里来的。”

　　市建委另一位负责人透露说，要收取年费的事，只是该委收到的一个建议稿，准备拿出来内部研究一下，还没有考虑是否要执行。该负责人认为，现在这事还没有眉目，也就失去了讨论的意义。

　　交通局：内环单独收费不可能

　　昨天，记者就快速通道（井字内环）收取年费一事咨询了市交通局有关人士，他们听到后均表示惊讶：“不知道，但绝不可能。”

　　市交通局一负责人强调，虽然市内道路的管理权不在市交通局，但把快速内环单独拎出实施收费是没有可操作性的。“目前，全国各市都在把收费站外移，南京也不可能在市内设卡，只能开放，那么如何征收井字内环的年费，本市市民的年费容易收，那么外地车呢？这会不会导致一种尴尬，本市市民走本市路需要付费，外地车倒可以免费？”

　　目前，市内有些主干线、隧道桥梁等可以征收规费的基础设施确实在无偿使用，比如玄武湖隧道等，是符合国家收费条件的。市交通局有关人士表示，这完全可以“打包”进南京大年票制中。据介绍，“井字内环”的收费本就是交通部门酝酿的年票制中的一部分，“外环、内环‘捆绑’，这是经过商讨的，不过，内环快速道路的收费多少，必须经过价格听证，届时，南京本地车交年费，外地车交次票费，保证公平。”

　　据介绍，南京大年票的初步方案是：撤除所有过江通道收费站，实现环形布局。即以长江为界，将江北沿二环线以外布局收费站，江南收费站全部移至三环线以外，控制主要进出城二级（含二级）以上道路，设立外地车次票收费站，二级以下可绕行进出城道路采取交通管制（或设置堵逃点），扎口征收外地车次票通行费，最终形成外围收费，城内无站的格局。

　　【深度分析】

　　“按揭贷款”修路导致“收费”说

　　之所以有人提出“快速通道收取年费”，其实与城市建设资金“寅吃卯粮”有关。在南京城市快速内环的建设过程中，建设单位至少为政府提前支付了24亿左右的巨资。业内人士判断说，这正是有人提出“收费”的内部原因。

　　按理说，政府付钱，建设单位才会修路，为什么建设单位乐意花钱先行修路呢？原来，这其中有一种修路模式，就像按揭贷款买房，学术上称为“BT模式”，指一个项目的运作通过项目管理公司总承包后，建设验收完毕就移交给项目业主。而政府一般通过分期付款的方式支付工程款项，此外，政府还要支付建设大内建设时的融资利息。

　　在快速内环建设的过程中，九华山隧道通过“BT”融资14亿元，而现在施工的两个隧道，通过“BT”融资的金额一共在10亿元。在24亿元的资金和利息，要在未来几年内“还”给建设单位。同时，城市内环的北线（模范马路）段改造工程依旧要上马，再加上银行对基础设施建设贷款的紧缩，城建部门已经捉襟见肘。这时候，通过收取快速通道通行费的方式，填补先前留下的资金缺口的想法就出炉了。

　　【市民观点】

　　内环如收费市民多反对

　　▲不少市民昨天提出，我买的车每年要交纳一笔不少的养路费，就不应该再交“快速通道费”。南京市养路费征收所所长谢明华昨天告诉记者，养路费并不会用于道路的初始建设。从这点来看，南京想收取“快速通道费”与养路费并不矛盾。

　　▲南京市很多有车一族表示，如果内环收费，他们就只好躲了。“首先南京的快速通道不畅，给人没有快捷的感觉，比如城西干道，我每次躲都来不及；其次，我就家、单位两点一线地开，能否不交？”

　　▲如果要交快速通道费，年费是怎么核算的？这也是很多南京有车族想问的。“市内井字内环中哪些路、哪些隧道是符合征收条件的，这个费用包括了什么，交这么多费用折算下来的话，一车一天平均通过这些收费路段几次，这些都该透明。”

　　快报记者 尹海峡 毛丽萍