□据《大河报》报道 这是一场引人注目的官司。原告：周口市郸城县城关镇政府；被告：周口市政府。2006年8月28日这一天，郸城县城关镇政府状告周口市政府的官司将如期开庭，之所以引人注目，是因为这样的官司在国内尚属首次。

　　一场哭诉引出土地争议

　　2004年冬天的一天深夜，退休在家的张显荣听到一阵急促的敲门声，深夜造访的是他的老部下方之杰。1983年，张显荣调任城关镇党委书记，现今，张显荣已从郸城县人大副主任职位上卸任。

　　方之杰一见老领导就开始哭诉：“镇政府办公楼沿街的门面房卖了几百万元、老经联社的两层楼也卖了100多万元，还有塑料厂、制药厂……现在卖到咱头上来了，咱费力盖的招待所也要卖了，你可得出面管一管了，老领导！”

　　第二天，张显荣带着反映材料找到城关镇的现任领导，可现任镇领导并没有“买他的面子”：“那块儿地是你的？那是国家的！”

　　为了出一口气，张显荣决心要与镇政府“过不去了”：“这块地是俺家掏2000元钱买的，俺有证据，条子现在还保存着呢。”

　　2005年4月，张显荣向县国土资源局提出申请，要求该局对这块有争议的土地重新确权。2005年12月6日，县政府下发处理决定，张显荣享这块有争议土地的使用权。2006年6月16日，张显荣顺利地拿到了这块土地的国有土地使用证。

　　镇政府决定提出申诉

　　“明明是国有土地，我们用了22年都没有争议，现在怎么突然变成个人的了？”城关镇一名领导告诉记者。2006年的2月6日，城关镇政府向周口市政府递交了复议申请书。5月23日，市政府的行政复议通知书并没有就土地问题作出裁决，而是一张“行政复议案件终止通知书”。

　　7月12日，城关镇政府将起诉书递交至周口市中级法院立案庭要求立案。在诉讼请求中，镇政府一是要求市政府撤销那份终止裁定，二是要求市政府依法作出行政复议决定。