8月28日，南京市“十一五”水价改革听证会将正式举行。到2010年，民用水价拟涨至3.25元/立方米的方案是否可行，将在参考听证代表们的意见后做出决策。与当前标准相比，五年期间涨幅为0.95元。南京市物价局昨天在介绍这0.95元的构成时透露，这一涨幅与自来水、污水处理两大系统当初申请的涨幅相比，“砍”掉了将近一半。

　　后天听证，南京市物价局披露听证方案出台经过

　　水价上涨，申请涨幅“砍”掉近一半

　　审计砍掉每年1000多万污水管道费用

　　昨天，厚厚一本长达110页的听证材料发到了新闻媒体手中。翻开材料，除了听证方案和相关法规外，还包括大量的认证报告、图表。南京市物价局副局长姜愉斌表示，本次自来水价格上涨共包括水资源费、污水处理费、供水价格三部分。为了提出合理的定调价方案，该局和专业认证、审计机构用了4个多月的时间，委托对过去两年及“十一五”自来水供水成本、污水处理成本进行严格的审核。

　　“报告中的很多数据是在剔除了一些不合理成本后得出的。”姜愉斌举例说，污水处理成本包括污水处理本身成本、设备投资及还本付息成本、污水管网的收集和营运成本等三个部分。在有关污水管网的成本审计中，污水处理系统提供的有关污水管网长度是1600多公里，而根据图纸和实地的一次次审核，物价部门最终只认定了其中的600多公里为污水管道，其余1000多公里因为以雨水排放为主，应纳入正常的城市建设费用中。按照每米管道每年10.07元的营运维护费用，仅此一项就砍掉了每年1000多万元的污水处理成本。

　　拟定涨幅是申请涨幅的一半左右

　　“听证方案还充分考虑了社会、老百姓的承受能力。”姜愉斌表示，目前南京水价在全省13个省辖市中处于较低水平。方案中所列的涨幅充分考虑了“十一五”规划中全市城镇职工人均收入的增幅。所以，在确定调价方案时，对相关单位所提交的涨价申请进行了重新审定。其中，污水处理费所申请的综合涨幅是每立方米0.783元，供水价格所申请的综合涨幅是0.838元，如果平均调整，民用水每立方米将总共上涨1.621元，而实际方案中最后确定的涨幅是0.95元（其中含7分钱水资源费）。相比之下，最后确定的听证方案所拟的涨幅只是原来的54％左右。

　　对困难群体补贴将在调价时出台

　　“另外，为了降低调价影响，本次所听证的‘十一五’水价调整方案将按照一次听证、分步实施的原则，在5年内进行分摊。”姜愉斌表示，除了听取听证会上各方的意见外，具体方案还将参照即将出台的全省污水处理费调整方案再作决定。在分步实施时，每一次实施的方案也会比这次听证所提供的更加具体，对困难群体的补贴等措施将会配套出台。

　　快报记者 郑春平