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近期关于燃油附加费上涨的传闻再次“不幸”被证实，而且上涨幅度、时间均超出此前所有预期。昨日，国家发改委和民航总局正式对外发布消息，国内燃油附加费收费标准9月1日起再度上调，800公里以下航线由30元调整为60元，800公里以上航线由60元调整为100元，这比上次调整附加费后规定的执行期限（10月10日）提早了40天。
据业内人士测算，整个航空业全年收入可能会增长60亿元。面对“飙升“的燃油附加费，市民纷纷质疑：燃油上涨，为什么总要消费者来“埋单”！？
【民航总局】
燃油附加费上调30~40元
国内航线旅客运输燃油附加收取标准将从9月1日起再度上调。
昨日，记者从国家发改委、民航总局获悉，调整后，800公里以下航段的燃油附加费从原来的每位旅客30元提高到60元；800及800公里以上航段由每位旅客60元提高到100元。
据悉，这次上调自9月1日起执行，以航班时刻为准。已提前购票的旅客不再补收。
不过，按成人普通票价10％计价的婴儿继续免收国内航线旅客运输燃油附加费；按成人普通票价50％计价的儿童（含无成人陪伴儿童）、革命伤残军人和因公致残的人民警察国内航线旅客运输燃油附加费继续实行减半收取，即800公里以下航段每位旅客收取30元，800公里（含）以上航段每位旅客收取50元。
【涨价回放】
燃油附加费先后三次上调
据了解，在国际油价上涨的背景下，发改委和民航总局曾在2005年和2006年先后三次上调燃油附加费，其中国内航线分别由800公里以下20元上调至30元、60元，800公里以上40元上调至60元、100元；即便如此，按照今年上半年的统计，国内各航空公司的整体亏损仍达到25.7亿元“之巨”。为了挽回全年亏损的局面，国航、南航、东航三大航空公司早就向民航总局和发改委提出申请，要求将800公里以内航段燃油附加费从30元提高到50元；800公里以上燃油附加费从60元提高到100元。
而上一轮调整燃油附加费期限（今年10月10日）还未到，新的收费标准就等不及将在下个月开始执行。
【市民反应】
乘客 为什么受伤的总是我们
“燃油费4月份才涨，不到半年又要涨啦！”在昨天燃油附加费上涨的消息公布后，记者采访了多位经常乘机出行的消费者，都对在如此短时间内再次上调附加费表示不可理解。“汽油涨得大家都不想开车了，现在飞机的燃油费又开始涨了！”
原来计划十一黄金周一家坐飞机出门旅游的高女士表示，上次附加费从20、40元分别涨到30、60元还不算多，这么快又如此大幅度上涨，确实让人难以接受，毕竟“有些航线机票打折后才几百元钱，燃油费就要收100，有点贵了”。“为什么航空公司亏损要消费者来埋单！”自己开公司、长期需要乘机出差的周先生的不满，代表了很多人的想法，他表示从去年10月份的40元到这次的100元，不到一年时间内坐一趟飞机的燃油费就增加了60元，航空公司由于航油上涨带来的亏损不应当转嫁到旅客头上。
经常自费乘坐飞机的南京市民汪先生认为，燃油附加费的不断上涨与机票屡屡打折是国内民航界的一个“奇特现象”，一方面，航空公司一直叫喊经营成本大幅上升，要涨燃油附加费，但另一方面，航空公司却在大打机票价格战，四五折的机票可谓是“家常便饭”，真是让人费解。“贵了几十元的航空燃油附加费，应该不会影响我选择乘飞机出行，但心里确实不爽，凭什么燃油上涨要消费者来‘埋单’呢？”
另一位乘客张先生表示，由于机票价格现已充分市场化，如航空公司单独提价，马上会形成低洼效应，可能导致乘客的流失。没有征收燃油附加费，航空公司就很难将增加的燃油成本转嫁到乘客身上，征收燃油附加费，无异于航空公司采取统一行动提高机票价格。
相对于汪先生、成小姐、张先生的理性，很多自费乘客则激动异常，“说涨就涨，凭什么呀，至少应该开个听证会吧，走个形式也比悄悄地来得好啊。”
游客 才几分钟就多花了80块
由于现在已经是8月末，许多旅行社已经公布了9月份的线路报价，突然的调价把旅行社打了个措手不及。旅行社线路报价不能得到及时的更新，给游客和旅行社带来了不必要的麻烦。许多游客都拿着旅行社先期打出的报价前来报名参团，发现价格上调都感到疑惑，“我们只能耐心地向游客进行解释。”
中青旅江苏公司国内部销售经理王倩说，由于调价太突然，旅行社的线路报价最早要到下周一才能得到更新。江苏海外旅行社国内中心计调一部经理董淼则告诉记者，因为对提前购票的旅客不再补收增加的燃油费，旅行社目前正在积极出票，以减少价格上调带来的损失。而对于后到的报名者，“到时只能费些口舌，向游客解释调高价格的原因。”
市民陈先生可能是这次调价过程中最倒霉的一个。昨天下午陈先生正打算报名参加昆明、大理、丽江6日游的线路，“刚要签合同，旅行社就接到了涨价的通知。才几分钟的时间，我就多花了80块钱，时间真是值钱啊。”陈先生对于调价表示无可奈何，只能发发感慨了。而也有游客对于机票价的上涨并没放在心上，市民刘先生非常喜欢选择飞机线出游，“飞机快捷、方便，而且单程只贵了40块钱，也不是很多，可以接受。”刘先生说。
董淼告诉记者，燃油费上涨较突然，但大部分游客都会表示理解，而且旅行社在和游客签订的合同中也有明确的条文指出如遇到国家政策性调价，旅行社会增加相应的收费。“大部分游客还是理解的，而且飞机线多是长线，价格一般都要几千元，游客也不会在乎多花几十块钱了。”董淼说，到目前为止还没有发生游客要求退团、退钱等情况。
【专家质疑】
燃油附加上涨
难抵机票打折
一机票代理人表示，7～10月份是国内航空运输旺季，航空公司抢在9月上调附加费，无非是想抓住旺季扭亏的机会；然而上调也有可能会导致游客人数减少；加之11、12月份逐渐进入淡季，本来不多的旅客流量可能由于此次上调再度“受挫”，从而使航空公司下半年的整体客座率受到影响，使其全年扭亏的“初衷”落空。同时，与航油价格上升形成鲜明对比的是，国内航线的机票价格在打折中不断下降，上调燃油附加费也难以抵销机票折扣的损失，因此上调燃油附加费只是治标不治本！”
【航空行业】
全年收入有望
大幅增长60亿
“此次调价相当于票价上浮5%至7%，这个比例相当大。”中信建投证券的分析师李磊说，“在航油大涨之际，上调后各公司扭亏前景将大为改观，但关键要看三季度的运营。”他认为，在现有票价没调整和航空公司其他运营成本没太大变化的前提下，此次上调国内航线旅客运输燃油附加收取标准将会提高各公司的盈利水平，按此标准计算，整个航空业全年收入可能会增长60亿元。
【股市影响】
沪深航空股票
面临短期利好
燃油附加收取标准的上调可能会给投资者带来有限利好。李磊认为，短期内航空股可能会出现上涨，但是长期来看，还是要关注各公司的盈利能力和成长性。航油成本已占到航空公司运营成本的35%以上，现在航空公司的股价已被油价的涨跌所决定了，油价一涨股价就跌。
