【公民发言】

　　北京市朝阳法院向国家认监委、卫生部分别发出司法建议函，指出对“不具认证资格”的“全国牙防组”应予取缔，处10万元以上50万元以下的罚款。

　　（8月23日《北京商报》）

　　作为一名纳税人，我所关心的是，这笔巨额罚款最后会由谁来埋单？按照朝阳法院的认定，全国牙防组所有的认证所得都是违法所得。那么，在没收违法所得并取缔后，牙防组就没有能力来支付这笔巨额罚款。那么其他的支付主体，就只能是“全国牙防组”的主管单位卫生部了。但是这种罚金并非国家赔偿，如果卫生部支付了罚款，则无异于被迫转移了纳税人的税款。这样推导下来，最终将是纳税人为牙防组缴了罚款。

　　这样一个罚款困局，很可能使罚款的司法建议停留于纸面。现在迫切需要一个全面细致的调查。最起码，牙防组多年来的认证收入应该有一本明细账，能够追缴的就该及时追缴。更重要的是，要看看牙防组违法认证到底有没有幕后推手。只有让以此获利者以及幕后责任人受到应有的处罚，才能对那些忽悠人的“××组”和“××中心”起到警示作用。否则，取缔了“全国牙防组”，保不准还会出现别的组。

　　（王艳明 河北 教师）