【热点纵论】

　　国家工商总局的数据表明，1999年我国实有个体工商户3169万户，到了2004年下降为2350万户，6年间净“缩水”810万户，平均每年减少135万户。

　　（8月21日《人民日报》）

　　个体工商户的发展程度，是一个地方或一个国家经济繁荣度和自由度的标志之一。我国市场化程度正不断提高，个体工商户数量本该不断上升。然而，在过去六年间，我国的个体工商户数量竟然减少了810万。何以至此？下面几则故事或许能给予答案。

　　故事1：鸡店关门。老包租了一间门面房，打算卖以扒鸡为主的卤菜。可当老包夫妇来到县卫生监督所办卫生许可证时大吃了一惊，健康证、卫生许可证、检测费等，竟然每月要交3600元，扒鸡店一个月挣不到2000元，老包只好忍痛把店关了。

　　鸡店关门是个体工商户税负过重的实证。在我国，一些小企业历经坎坷成立了，在经营过程中要面对的是33％的所得税、17％的增值税、5.5％的营业税和各种附加税，以及工商管理费、市场管理费、年检费和质量检验费等等。有专家说，如果小老板们不偷逃税费，99％都得关门倒闭。

　　故事2：破烂收编。近年来，国内很多城市将“破烂王”“转正”，将他们变成统一着装、统一编号、统一佩戴胸卡的“正规军”。当然，相关部门从破烂王收编中，也得到了一笔管理费。

　　鼓励创业，关键在做好“减法”。不仅要减少创业手续，减免税费负担，更要减低准入门槛。对于相当多的自然人性质的工作、非正规就业、灵活就业，如擦皮鞋、卖冰棍、修理自行车、收破烂等，大多数国家都不注册，只要他们依法经营即可。而在我国，老的门槛还没降，新的门槛已诞生。

　　个体工商户是经济增长的重要源泉，是扩大就业的重要方式。这些个体工商户是否活跃，往往取决于环境。从上面这些故事不难看出，我国个体工商户不断减少，环境使然，说明现行政策尚有偏差，部门利益仍在作祟，地方领导政绩观仍待校正。

　　（孙化民 山东 职员）