第A6版:要闻
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  2006 年 8 月 22 日 星期
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南京导游 面临危机
  □快报讯(记者 左小庆)目前,南京市导游员总数已突破1万名,不过,其中绝大多数是初级导游,有很多是拿着导游证并不带团的。而长年以导游为主业的近1700人,却面临着种种生存危机。

  南京市旅游局最新统计分析显示,南京现有的导游当中,普通话导游9521人,占93%;外语导游738人,占7%。如果按等级划分的话,初级导游10119人,占总数98.6%,中、高、特级总共140人,只占1.4%。真正以带团为主要谋生手段的职业导游,只有1684人。

  据了解,这部分职业导游目前普遍存在着三大危机感。一是归属危机。由于很多旅行社已经不再养导游,导游没有了固定的工作单位。长期处于“今天干这家,明天干那家”的漂泊状态,有了困难不知道该到哪里解决。二是保障危机。很多职业导游已成为自由职业人,没有单位帮他们办理社会保险,如作为自由职业人自行参保,他们的工伤保险、失业保险和医疗保险没法落实。他们的工作报酬是以实际工作天数计算,到了淡季往往没有收入。三是信任危机。由于部分旅行社以零团费和负团费参与市场竞争,在不给导游人员工资的情况下,还让他们交纳所谓的人头费,致使导游更多注重自身的收入,无法保证服务质量,消费者投诉呈上升趋势。

  南京市旅游局管理处负责人表示,将采取一系列措施予以化解。目前,南京的四家导游管理机构正在着手解决导游员的保险问题。首先,在导游管理机构注册登记的导游员,将由导游管理机构对其社会保险号进行注册登记定期检查,并为有需求的导游员提供社会保险代办服务。其次,向保险公司发布需求信息并实行共同采购,最终选择两家保险公司向导游推荐。三是通过旅游协会与保险公司,就在旅行社责任险基础上附加司机和导游员意外险的问题进行协调,争取一揽子解决司机和导游员的意外险问题。对于没有社会保险号和没有导游员工作意外保险的导游,建议导游管理机构不予注册。

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