早在2001年，南京就开始探讨“年票制”并制定了相应的预案，但不知为什么，这个方案一直搁浅至今。没想到前天，在南京市召开的“重大基础设施与南京布局优化和产业升级”研讨会上，“年票制”这个敏感的话题再次被提及。

　　昨天，记者采访了有关专家，他们均表示“年次票制”的实施是南京将来的一个必然趋势。据了解，此次讨论比2001年的方案更加成熟，如果实行年票制，被卖出去的二桥、三桥利益如何保证，南京市民可否选择次票等都有了一个初步的答案。

　　矛盾：收费站“跑”进市区

　　随着南京交通网络的建设和城乡道路的发展，路网交叉增多，收费站点将越来越密，目前的这种过路过桥费征收方式阻碍了主城区与周边地区的联系不利于整个南京都市圈的发展远景和沿江开发战略的实施。如果不改革，南京将被收费站团团围住。

　　另外由于受到路网扩张和城市化的影响，现存相当数量的收费站如宁丹公路收费站、宁铜公路收费站、312国道收费站等形同虚设，绕逃车辆众多，收费收入大幅下滑，国家规费大量流失。

　　蓝图：外围收费，城内无站

　　年次票制如何征收，据介绍，届时本地车辆和长期调驻南京市的外籍车辆实行按年度定额征收车辆通行费；外地车辆按次在进出城通过市属收费站征收次票。这模式取自于上海。目前，南京从沪宁高速进入上海，沪宁高速上海段收费15元，入城费交30元（小车，有效期7天）。

　　基于此，南京也开始了探索，但南京的地形远比上海复杂，属枢纽型城市，经过长时间研究后，拿出了初步方案：撤除所有过江通道收费站，实现环形布局。即以长江为界，将江北沿二环线以外布局收费站，江南收费站全部移至三环线以外，控制主要进出城二级（含二级）以上道路，设立外地车次票收费站，二级以下可绕行进出城道路采取交通管制（或设置堵逃点），扎口征收处地车次票通行费，最终形成外围收费，城内无站的格局。

　　南京市民是否可购买次票？

　　年票制就是对本地车按年收取通行费，然后经过南京境内的收费道口时就不需交费，但外地车仍然按次交费。采访中很多车主认为，不太公平，理由是他们一年出城没几次，凭什么要缴纳一两千元的年费。“我们可不可以像外地车一样购买次票呢？”对此，有关人士表示，现在年票的具体定价是多少还在探讨中，不过，原则上说不主张本地市民购买次票。因为，如果对本地车实行自愿选择年次票，那么年次票的实施将失去意义，必将导致绝大部分本地车选择次票，会使得通行费收入降低。所以，实施中，南京也会像其他城市一样，强制实行本地市民统一购买年票。

　　快报记者 毛丽萍