这是最受关注的一场拍卖会，它拍卖的是“野生动物狩猎权”。从媒体首报该消息，到国家林业局宣布推迟，中间只有四天。林业局称，作为首次尝试，他们希望能低调运作，但一则拍卖公告给此事带来了意料不及的公众关注，也揭开了已在国内“内部审批”了20年之久的国际狩猎面纱。尽管遭遇种种质疑，但拍卖几乎已成定局，而狩猎收益如何分配、如何加强监管和保护才是需要进一步讨论的地方。

　　野生动物狩猎权拍卖始末：低调运作遭意外曝光

　　“意外”曝光

　　“我当时是偶然看到这条消息的。”最先报道此事的中国青年报记者说，最初他只是在成都一家报纸上看到了一则拍卖公告，时间是8月7日。公告并不惹眼，只占报纸小小一角，内容很简单。

　　“标的名称：2006年秋季国际狩猎野生动物额度；拍卖时间：2006年8月13日下午2时；竞买人资格限定：仅限国际狩猎代理机构和国际狩猎活动组织机构。”

　　8月9日，中国青年报率先以“我国将首次拍卖野生动物狩猎权”为题报道此事。随后4天里，这条消息引发了一场全国范围内的讨论。11日上午，林业局紧急约见记者召开新闻发布会，国家林业局新闻发言人曹清尧宣布，原先安排的13日国际狩猎拍卖会推迟。

　　“不拍卖不行了”

　　实际上，从1985年左右，野生动物狩猎在我国已经开展。林业局的资料显示，从1984年我国在黑龙江建成第一个国际狩猎场到目前，我国已经建立了总共25个国际狩猎场，狩猎物种涉及盘羊、岩羊、马鹿、扭角羚、野牦牛等十几种野生动物。

　　而国人知之甚少的原因是，此前均采用了内部审批的方式。“这种情况下，走关系的就比较多。”林业局一名高级技术人员说。

　　此外，对于狩猎猎物的价格也是采取行政定价的方式。记者从林业局了解到，1997年林业局曾下发通知，为具体的野生动物狩猎定价。“一只盘羊最高价为12000美元，羚牛11000美元，岩羊9000美元，等等。”国家林业局野生动植物管理处处长王维胜介绍说，1997年后基本都是这个价格，只有个别有变动。

　　但2003年，国家行政许可法出台，成为拍卖会的法律依据。其中第53条规定，属于限制自然资源的利用，应采取招标或者拍卖的形式；第74条规定还定下罚则，应该拍卖而没有拍卖，相关责任人将受到处理。“不拍卖不行了，传统的行政审批是违法行为。”林业局野生动物保护司的副司长王伟说。

　　只对国际猎人开放

　　本次拍卖的另一个显著特点是，拍卖的狩猎野生动物额度只面向国际市场，即“国际猎人”。实际上，国际猎人进入我国狩猎已有20年之久。王维胜解释说：“同样一只羚羊，当地偷猎者打了吃了，基本没有价值可言。”而开展一次国际狩猎，可以获得几千甚至上万美元的收益。

　　据国家林业局统计，从1985年到现在接待猎人1101人次，狩猎收入的总数是3639万美元，猎捕的野生动物是1347头。

　　据介绍，国际猎人进入中国打猎需要国家林业局直接审批，需要办理各种繁琐的手续，包括签证、动物出口证明、持枪许可证，等等。

　　“豪华狩猎者”

　　目前，来自国外的国际猎人群体纷繁复杂，一般是狩猎爱好者，也有专职猎人，专门为各国博物馆到世界各地收集动物标本。他们来自欧美国家，狩猎主战场包括加拿大、美国、俄罗斯等。

　　“到我国的基本上都是‘豪华狩猎者’。”王伟介绍，相对来说，这些人都是比较有身份的人。他们必须具有狩猎技能，包括动物识别、使用猎枪等能力。

　　“误伤了也不行”

　　王伟介绍，在我国打猎，必须使用国家规定的来福枪。申报持枪证则主要由代理机构来完成。

　　而就打猎的物种而言，按照国际惯例，打猎要遵循“打公不打母、打老不打幼”的原则，王维胜说，如果多打了，要按照非法猎杀野生动物进行相应的处理。“误伤了也不行，只要是野生动物见血了，不管死亡与否，受伤轻重，都要全额支付该动物的狩猎价格，狩猎活动也就此结束，所有服务停止。”他解释道。

　　根据国家林业局的统计，拍卖的国际狩猎数量大约占我国可以猎杀动物资源总量的万分之二点七。而国际上传统的理论狩猎数据可达到15%，就是说如果每年增长量是100头，就要消灭15头。

　　保护还是破坏

　　目前，国际猎人进入中国打猎的消费从500美元到上万甚至十几万美元不等。他们需要支付的费用包括猎物费、资源费、综合服务费等。

　　按照国家林业局公布的信息，该项费用主要分配为，国家收取资源管理费，一级保护动物是拍卖价的6%，二级动物是4%；猎物费全部用于保护当地野生动物；综合服务费其中15%由中介代理机构收取，剩余部分由省、县、猎场所在地分摊。

　　国际狩猎给当地人带来了一些收益。据介绍，一般而言，一个向导一次狩猎可获得几百元到千元以上的报酬，需要时间大概是5至7天，最高的一次一个人挣了12000元。“在当地，这不是一笔小数目”，同时也调动了当地人主动加强保护的积极性。据《新京报》

　　海南坡鹿准备合法猎杀 每头可要价10万美元(图)

　　海南坡鹿拟合法猎杀

　　每头可要价10万美元

　　当狩猎野生动物成为坊间热门话题时，海南省有关部门也向媒体公布了他们的设想：用8年至10年的时间，把海南建成国际狩猎基地，而倍受岛民关爱、海南独有的国家Ⅰ级保护动物———海南坡鹿成了未来可以猎杀的对象。然而，此举受到公众质疑。

　　“现在海南有一批坡鹿即将到生命的终点，若采用传统的利用加工，一头收益在3万元至4万元。但如果成为国际狩猎基地，一头坡鹿被猎杀可要价8万至10万美元。”海南省野生动植物保护中心主任王春东给记者算了这样一笔账。王春东说，海南近年吸引大量国际人士前来打高尔夫球，其中一些人士表示出有狩猎的兴趣。

　　根据海南省野生动植物保护中心的相关统计，海南坡鹿在上个世纪80年代开始人工繁殖，通过人工繁殖的数量已经增加到了1600多头。经人工繁殖成功的许多海南坡鹿已经进入老年，丧失了繁殖能力。这批坡鹿即将进入更新期，如果能够吸引国际富豪前来狩猎，每头收入能达到60多万元人民币，远高于正常淘汰一头收益的20多倍。

　　“坡鹿是世界级保护动物，不管什么形式的猎杀都是不应该的。”海口市民艾子敬说。而市民王强担心“有限度狩猎”在市场利益的驱动下很容易变成“无限度的滥杀”。据《海南日报》