第A4版:快评天下
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  2006 年 8 月 14 日 星期
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城管被小贩刺死 谁之痛
  【今日视点 】城管被刺死 谁之痛

  【今日视点】

  8月11日,北京市海淀城管监察大队海淀分队在查抄无照商贩时,副队长李志强遭遇无照商贩崔英杰持刀暴力抗法,最终被其刺中颈部,经抢救无效殉职。

  (《新京报》8月13日)

  一个从湖北到广州摆摊的妇女,被四五个治安队员用钢管殴打,并遭辣椒水喷眼。(《现代快报》8月13日)

  崔英杰、蓝仙娥事件其实是中国目前类似问题的一个缩影。从新闻中可知,崔是一个社会底层的打工者,后摆起了小摊。在不到一个月前,崔某刚刚攒钱买来一辆做买卖的三轮车被城管队员没收。而作为占道经营的小摊贩,自然也常受到城管的查处,包括多次没收工具。在这里,我们应当认真思索一下:为什么工具被一次次没收,这些小摊贩(不仅是崔)仍然不“吸取教训”,还要从自己微薄的收入中再次购买工具进行无证占道经营?回答当然是两个字:生存!

  在生存的权利和城市的管理需要之间,显然有着一个巨大的机制断层:如何保证崔英杰们的生存权利?如何引导他们能够以不违反城市管理规定的方式生存下去?这中间,自然应当由其他相关的机制来进行回答,而不是直接由城管部门来简单地进行清理。而目前的状况,却恰恰是只有城市管理的一个个禁止条款,缺乏系统地为崔英杰们进行下面引导和保护的相关体系。于是,城管和小贩之间的矛盾变得无法调和。小贩在一次次被执法的过程中,面对自己不断出现的损失,难免产生对抗心理,“暴力抗法”也就不可避免。

  因此,在城管和占道小贩之间,城市管理者应当有一个有效的机制,保证在一般情况下这些小贩不用违反城市管理规定下的生存问题,引导他们在正常的渠道内的生存需要。这样,就在城管和占道经营之间设立了一个缓冲地带,而不是刺刀见红、非此即彼的直接对话。目前的城管执法,受到人们最大质疑的,就是执法职责与生存权利之间的矛盾冲突,这也使得城管的执法很难得到道义上的支持。有了这样的机制,在缓和矛盾的同时,一是增强了城管对违法占道经营进行执法的合理性和合法性,二是更能得到社会道义的支持。

  我们应当认识到,只有合理的社会联动机制的正常运行,才能避免类似事件的发生。毕竟,在一个社会里,应当保护的不仅仅是管理者,只有各方利益、特别是生存的权利都得到合理的保护,才能减少“暴力执法”、“暴力抗法”的发生。

  曾畏冰(四川 职员)

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