景区规划为“民国文化”、“明朝文化”两大片，票价拟为“85＋70”

　　中山陵园风景区推行两套门票的规划大局已定。昨天，南京市物价局、中山陵园管理局举行中山陵景区票制改革论证会，与会代表几乎一致通过了提交论证的票制改革方案。此前，相关部门已经召开过3次专家论证会和人大代表、政协委员座谈会，票改方案的认同度也比较高。这意味着，中山陵景区票制改革的“大动作”已箭在弦上。

　　大局已定

　　中山陵景区将实行“两票制”

　　【现状】

　　一个景区21个票口

　　“玩一趟中山陵需要多少钱？”记者昨日就此随机采访了部分市民，几乎没有一个人能够准确地回答出来。这一方面是因为中山陵的景点既多且散，所花的门票钱也就不同。中山陵园风景区目前实行的是一景一票制，各主要景区门票价格如下：

　　具体统计下来，中山陵园风景区内有大小各种票口21个，多票制既不利于管理，也不利于钟山风景名胜区旅游资源的整合。

　　再看看上表所列的票价，在全国187个国家级风景名胜区中，中山陵园风景区的知名度和客流量均位居前列，但旅游门票收入水平却始终位居之后。中山陵园管理局表示，主要原因一是景点票价偏低，二是分票制使景区优势的客流资源人为分散，弱化了资源价值的体现和经济效益的提高。

　　开发预算还需20亿

　　随着环境整治建设项目实施，景区将陆续建成博爱园、天地科学园、山北民风民俗园、钟山体育运动公园等8个开放性现代休闲主题公园，其管理面积将增加70万平方米，管理局在园林养护、基础设施建设、维护和管理服务方面的经费大幅提高，其管理难度也越来越大。未来几年园林景观建设、文物古迹维护及旅游配套基础建设，预算资金还需20个亿。目前景区经济主要来源于门票收入，资金紧缺矛盾十分突出。

　　【方案】

　　“两票制”拟“85＋70”

　　所谓的“两票制”，是与中山陵、明孝陵景区的历史文化资源特色紧密相连的，拟将景区分为东、西两片，东片以“民国文化”（或“中山文化”）为主题的中山陵景区，含5个景点，建议票价为85元/人次；西片以“明朝文化”为主题的明孝陵景区，含5个景点，建议票价为70元/人次。具体如下表：

　　（备注：门票价格中包含了来往于各景点之间的车辆交通费10元。）

　　总体票价适当上浮

　　细看上述方案，东西两片在景点上进行了重新整合，总体票价与现行票价差别并不太大，例如西片现行正式票价虽然为50元（即明孝陵的50元票价，含神道石像、红楼艺文苑、紫霞湖），但因为梅花谷实际收费20元，所以现行总价与建议票价（70元）相同。

　　但从另一个角度来分析，票价上涨则比较明显。来到中山陵景区的游客通常有两个地方是必去的，那就是中山陵、明孝陵。而这两个地方又被“安排”在了两个不同的片区，这意味着，通常情况下游客需要购买两套门票，即155元，这相对于以前的门票总价而言有所提高。另外，对那些只希望游览个别景点的游客而言，将不得不购买整套门票。

　　对此，中山陵园管理局认为，这样做其实更加有利于促使游客多些时间留在中山陵、留在南京。以前受分票制制约，景区中许多相同文化主题内容的游览景点被人为地分隔开来，使游客在观光游览中不能全面地领略钟山风景名胜古迹的历史文化内涵。通过景区资源整合以及票制改革，可以打破条块分割，对旅游产品整体包装，重点打造一批具有鲜明主题特色的历史文化旅游精品，做大做强民国文化和明文化旅游品牌。

　　【意见】

　　代表建议增加补贴

　　在昨天的论证会上，既有代表普通消费者的价格听证代表，也有政府官员、政协委员，还有专程从外地如句容、浙江等地邀请来的旅游部门负责人、旅行社负责人。会议代表们几乎一致通过了“两票制”改革方案，同时也提出了一些改进意见。

　　有代表提出，景区票制改革特别是票价总体上浮，对普通消费者而言影响不能不考虑。从低收入者的现行利益考虑，票价总体上浮是不受欢迎的，但是从市场规律的角度考虑，票价上浮却又是必然的，这是一对矛盾，如何处理好，还需要进一步完善。既需要景区多出优惠措施，也需要政府部门增加财政补贴。

　　【配套】

　　外地人也可买年卡

　　论证代表们的上述想法与市民的想法不谋而合。记者昨日随机采访的部分市民认为，中山陵景区是南京人的“母亲山”、“天然氧吧”，如果票改后的确能帮助它增收、扩大景区的影响力，大家都欢迎，不过也应该注意低收入者的承受能力。特别是在年卡的发行上应该加大优惠力度，以避开调价的影响。

　　据了解，中山陵园管理局对此已表示，景区将继续对市民晨练实行免费开放，对军人、持离休证、老年证、残疾证及各类优抚对象实行免费接待；对本市市民仍按优惠价格发行年卡，并扩大销售范围，延长销售时间。另外，景区有关负责人还公开承诺，现行针对本地市民发售的年卡（今年售价100元），也将对外地人发售，以体现景区及南京的“博爱”胸怀。

　　【链接】

　　增收的钱已有用场

　　据初步预测，票改后中山陵园管理局每年门票经济理论上可增收5000~7000万元左右。这些钱将确保用于景区建设与发展事业上。包括实施中山陵和明孝陵国保文物的整体保护和修复等。

　　另据悉，因为游览参观点票价不在政府价格听证目录范围内，且目前已经开过4次论证、座谈会，因此中山陵票价改革将不再举行价格听证会。“两票制”正式实施的门票价格究竟是多少，也将由政府主管部门最终确定。

　　快报记者 郑春平