【事由】顾家营道路（栖霞区段）建设项目（一标段）于7月5日正式施工。然而，当施工单位把大型机械开进工地时，竟遭到南京市土地储备中心的阻拦，被迫停工，时间长达1个月之久。南京市国土资源局相关负责人表示，顾家营道路建设项目，一是没经过建设用地审批手续，二是对现有土地使用补偿没有到位，程序上是不合法。市政工程程序上不合法？这到底是怎么回事？

　　【调查】前天上午，记者来到顾家营道路施工现场，项目部经理王庆厚告诉记者，一大早他们在施工时，突然从路边开来一辆车，拦在路中央，车上跳下七八个男子，不许工人施工。赶来协调的警官称，来工地阻挠施工的男子是南京市土地储备中心派来的。他们已通知栖霞区建设局与南京市土地储备中心相关负责人，让他们双方坐下来协商解决此事。

　　施工单位南京巨星路桥工程有限公司接手该项目后，将所有大型机械都运到了工地。“但从今年7月5日正式进场后，几乎每天都有一些人开车过来拦在工地上，不许施工。”项目部经理王庆厚无奈地拿出一堆资料告诉记者，顾家营道路工程是南京市建委立项，栖霞区建设局批准的市政项目。“但从7月5日进场开始，就经常有人来阻止施工，不管怎么说，这是政府部门与政府部门之间沟通的事，别影响到我们施工单位。”回想工地已停工1个月，损失近30万元，满肚子苦水无处倒的王庆厚只是强调：“我们从招标，到签订合同，手续齐全，完全是合法进场施工。”

　　栖霞区建设局道路建设指挥部一名负责人在接受采访时表示，顾家营道路工程是经过南京市建委立项的，但该地块在调配、划分上存在一些问题，目前，该地块相关手续正在办理。估计这两天与土地部门协调，会解决好的。

　　南京市国土资源局办公室杨主任告诉记者，顾家营道路施工地块，一是没有建设用地审批手续，二是对现有土地使用权补偿没有办理，在程序上不合法。至于那些阻挠工地施工的人，杨主任承认，他们是南京市土地储备中心雇来看工地的，目的是把土地看管好。他表示，这个星期，栖霞区建设局会来人办理相关手续。

　　据了解，顾家营道路工程全长488米，总投资531万元，它北连宁杭公路，是市政2级道路，与即将开工的顾家营小区连为一体，是一个造福当地居民的市政工程。    

　　快报记者 薛林