安徽芜湖欲建中国版迪斯尼开发区内豪宅林立

　　拆掉大片村庄，开辟一个近10平方公里的省级开发区，在里边建造一个中国版的大型“迪斯尼乐园”，再配上林立的豪宅、高档商场、成片绿地……

　　2001年年底，承载这个庞大梦想的开发区———安徽省芜湖长江大桥经济开发区(以下简称“长江大桥开发区”)获得安徽省政府批准。

　　但目前，这个地方政府低调推进了多年的造城计划，在国家强力实施的地根调控面前陡生悬念：在国家发改委不久前发布的通过审核的省级开发区名单中，芜湖长江大桥开发区非工业用地被一举核减掉3平方公里(约合4500亩)。

　　核减面积之大，实为罕见。长江大桥开发区上上下下顿时陷入不安中。

　　高档住宅用地远超规划

　　银湖北路贯穿长江大桥开发区，在其东侧，还有部分没有来得及拆迁的稀疏的农舍。

　　“没地可用了。”长江大桥开发区一名招商人员闷闷不乐。被核减掉的4500亩地，本打算一部分用来做绿化、旅游项目，一部分继续用来建造房地产的。

　　早在2001年12月份，省级开发区身份获得安徽省政府批准的时候，长江大桥开发区规划面积将近10平方公里。

　　内部人士提供的资料表明，按照规划，该开发区功能分为四块：旅游娱乐区、商贸商务区、高品质住宅区、高新技术产业区。其中，高新产业开发区的规划用地面积仅仅为0.8平方公里。

　　“刚设立时，就有人提出异议。”一名曾参与长江大桥开发区论证工作的人士透露，“因为按照规定，经济开发区应该以工业项目为主，但长江大桥开发区的工业项目不到10%。”

　　而随着将近五年的发展，长江大桥开发区内部项目用地结构和引资结构，与当初上报给省里的方案发生了较大的变化。比如，高档住宅用地远远超出了规划面积。

　　从去年年初开始，国家发改委分批审核省级开发区。而在审核结果还没有公布的时候，长江大桥开发区的招商引资工作仍在大张旗鼓地推进。

　　而等到国家发改委的审核结果出来后，上述知情人士透露，“一些已经谈得差不多的项目，恰恰处于被核减掉的那些地块上。”

　　芜湖想建中国“迪斯尼”

　　“国家砍掉这么多地，基本上没有多余的地可用了。”一名长江大桥开发区管委会人士介绍，“当初我们批那个旅游城项目时，给了它太多地皮。”

　　他所说的，就是不久前开工的芜湖华强旅游城项目。该项目由深圳华强集团投资兴建。总投资将超过70亿元人民币。

　　芜湖华强旅游城总占地面积近4平方公里(约6000亩)，超过香港迪斯尼乐园，号称国内目前规模最大的在建游乐园。首期开工建设的是该旅游城中的一个预计总投资近20亿元的主题公园项目，按照芜湖官方的说法，该项目明年即可开园接客。

　　芜湖官方对旅游城寄予厚望。“有望带动整个芜湖旅游产业的发展，并成为该市一个新的经济增长点。”当地一名高层在一个内部会议上说。

　　芜湖的依据是，该市位居长江经济带核心区域，距离上海、南京、合肥、杭州等长三角中心城市地理位置近，区域影响力强，地缘优势明显。

　　因此，芜湖官方乐观估计，主题公园“辐射地域人口可达3亿左右”。而且，随着高速公路、铁路等交通设施的发展，整个旅游城建成后，将逐步在中国东南一带形成影响。“迪斯尼乐园对香港经济的带动作用，不是很明显吗？”

　　而实际上，主题公园占地仅2000亩，余下的用地大多是深圳华强集团投资的大型购物广场和豪宅项目。长江大桥开发区管委会的一名人士透露，光豪宅项目就接近主题公园用地即2000亩。

　　据透露，在房地产项目上，芜湖与华强集团曾有过不同意见。

　　按照大桥开发区刚成立时的规划，芜湖曾希望能搞一个占地1.5平方公里的旅游项目。华强希望能把旅游项目和房地产项目“捆绑”在一起搞。因为房地产项目投资收益日期短，利润大。

　　但芜湖市则希望华强集团单搞旅游项目。僵持了两年之久，由于没有找到更好的投资方，芜湖市政府经过反复权衡，最终同意了华强集团的要求。

　　如今，包括华强集团投资的房地产在内，这里的豪宅已是遍地开花，其房价已经超过市中心的了。

　　“既有这么好的卖点，又能享受省级开发区的优惠政策，何乐而不为呢？”该开发区内某房地产企业的投资部负责人直言不讳地表示。

　　地方政府“变通”有方

　　知情人士透露，长江大桥开发区成立不久，就圈占了不少土地，搞房地产则让开发区挣了个翻番。

　　2001年，该开发区用于房地产开发的地块价格就卖到了37万／亩；2002年达到46万元／亩；现在则在50万元／亩以上。

　　但这里几乎没有什么工业项目，更谈不上高新技术企业了。“两年前就已经停止工业项目的招商了。”

　　长江大桥开发区管委会一名原负责人说，该开发区被国家发改委核减掉4500多亩非工业用地，如果不想点办法，对开发区影响会很大。不过，他透露，现在芜湖市已经明确，这些地块虽然被核减掉，但其用途仍然不变，“该绿化还是绿化，该是旅游还是旅游”。“只不过把它从开发区划出去了而已。”“可以变通一下，以市里调整规划的名义来弄。”

　　不仅如此，长江大桥开发区当下还在忙着推进几个“飞地”项目，以解决用地之困。

　　而从其他方面来看，旅游城未来能给芜湖和华强集团带来多大的收益还存在不小变数。前段时间，上海市市长韩正公开宣称要在上海打造一个大型迪斯尼乐园时，曾引起芜湖政界和华强集团的担忧。

　　而毗邻芜湖的合肥，最近提出要打造一个巨型主题公园，这也同样引起了芜湖的高度关注。不过，这似乎更坚定了芜湖加快投建旅游城的决心。

　　《21世纪经济报道》供稿