□据《新京报》报道 全国公安机关沿用多年的“指标制”，在北京已成历史。7月22日，北京市委常委、市公安局局长马振川接受记者采访时说，“过去交警罚款有指标，反扒民警抓小偷还有指标”。

　　马振川表示，“指标制”早已成为百姓投诉的焦点，取而代之的“数据常量”，则是一个发案合理值，包含110刑事和治安警情、严重刑事犯罪、多发性侵财犯罪等3大类14项数据。北京全市每一个角落，都有这些数据，“哪个地方哪类犯罪高出设定数据，就表明不安宁，民警没完成任务”。

　　马振川表示，从“指标”到“数据常量”，这其实是一个由“定性”到“定量”的突破。作为实现“平安奥运”目标的一项举措，数据常量体系现已覆盖首都公安各个领域，“四张网整体防控、数据常量精确打击”，这是奥运安保的两张王牌。

　　“站在阳光暴晒的十字路口，疏导交通；躲在树阴下，冲着过往车辆挥挥手”，马振川说，这两种交警都在上班，但工作成效的差别显而易见。以往迫使“树阴下的交警”积极工作的最简便有效方法，就是“下指标”。可是，“指标”的弊端很快就充分暴露出来：指标突击，以交警为例，全月工作量集中10天完成，有的集中在月前，有的集中在月末，给百姓造成的感觉就是“交警处心积虑，就知道罚钱”；战役式集中打击，全警、全民动员，可几千民警、群众连日苦战，也未必能抓到坏人。

　　据其介绍，为做到与“指标制”脱钩，2004年年初，北京警方借鉴国际反恐等级制度，上推3年各类案件发案量，推导出平均值，设定这个平均值为“平安”与“不安”之间的平衡点。以110刑事类警情为例，城八区日均80件为“平稳”等级，用黄色标注；上浮10%为“警示”等级，用醒目“橙色”覆盖；下浮10%为“良好”等级，显示“绿色”。马振川表示，试运行两年多后，“数据常量”思维现已渗透北京全警。两年来，绑架、骑抢、盗窃奥迪等高档机动车，每一类警情在京刚冒头，数据常量就立即作出反应，用“橙色”报警，“所以，迄今为止，还没有哪类案件逃出‘常量’，造成重大影响”。