现任联合国秘书长安南将于今年12月31日卸任,围绕接班人的争夺开始进入白热化,首轮秘密投票于北京时间7月25日举行,投票结果很快就被各家媒体得到,现任韩国外交通商部长官潘基文领先于其他3名竞争对手。尽管投票只是征求初步意见,但分析人士认为,这将是全世界观察候选人竞争情况的重要机会。在产生联合国新秘书长的整个过程中,包括中国在内的安理会五大常任理事国拥有决定权。
联合国选新管家
参选人全都“不在家”
联合国安理会纽约时间24日下午3时就下一任联合国秘书长人选举行意向性秘密投票,投票选项分成“鼓励”“不鼓励”“没有意见”。
目前,斯里兰卡的贾扬塔·达纳帕拉、韩国的潘基文、泰国的素拉革·沙提拉泰和印度的沙希·塔鲁尔4人成为这次推选中最受关注的人物。
在投票的时刻,4位候选人都还在各司其职,反而是各自政府为竞选忙得不亦乐乎。在纽约联合国总部内,看不到他们当中的任何一个人,惟一一位现任的负责联合国新闻部的印度候选人塔鲁尔也出差去了,但他们国家的活动却在争分夺秒地展开。泰国在东盟国家内获得了充分的支持,印度领导人则是见到谁都做工作,惟有斯里兰卡政府显得不紧不慢。
候选人要善于“避雷”
实际上,7月24日的投票不过是民意测验式的投票,并不具有决定性,在正式投票中,5个常任理事国的每一张票都必须是赞成或弃权,不能出现反对票。作为候选人来说,也就是要避开“五常”中的任何一张否决票。
联合国副秘书长陈健说:“如果想要达到这样的要求,候选人就要懂得避开‘五常’所设置的条条框框。例如,美国人就想找一个听自己话的人,不希望出现挑战自己的人。与强势的参选人相比,美国更愿意挑选弱势的人。”
而法国人关心的是,他们要新秘书长会说法语。目前正值法国担任安理会本月轮值主席,法国驻联合国代表希望新的秘书长能够在自己的任职期内选出。据悉,各位候选人目前正在努力学法语,韩国的潘基文更是请来法语家教专心学习。
赵全敏 据《世界新闻报》
秘密“摸底”结果被媒体得到
潘基文12票领先其他竞争对手
“摸底”结果被媒体得到
纽约时间24日下午3时的秘密投票结果很快就被各家媒体得到,现任韩国外交通商部长官潘基文领先于其他3名竞争对手,印度推出的候选人、联合国副秘书长沙希·塔鲁尔名列第二。但这次“摸底”结果对最终哪位候选人能当选并不具有决定性意义,美联社说,以往经验表明,答案往往在最后时刻才会揭晓。
潘基文没发表看法
当天的投票采用无记名方式。安理会15个成员国代表在分别印有4名候选人名字的选票上画勾,选项有三个,即“鼓励”“不鼓励”和“无意见”。这4位候选人除了潘基文、塔鲁尔外,还有泰国副总理素拉革·沙提拉泰、来自斯里兰卡的前联合国裁军事务部部长贾扬塔·达纳帕拉。
美联社得到了投票结果,没有任何一名候选人得到全部15张“鼓励”票。潘基文表现最佳,得到12票“鼓励”、1票“不鼓励”和2票“无意见”。得票第二位的是塔鲁尔,他获得了10票“鼓励”、2票“不鼓励”和3票“无意见”。
潘基文没有对投票结果发表看法。塔鲁尔在给美联社的电子邮件中写着:“考虑到我仅仅在一个月前才参加竞争,我对自己在安理会中得到如此广泛的支持感到满意。”
可能还有新人出现
素拉革虽然只得到了7张“鼓励”票,但有5名代表选择了“无意见”,实际上也只有3张“不鼓励”票。
达纳帕拉的“不鼓励”票多达6张,只有5张“鼓励票”,还有4张“无意见”。
美联社认为,由于外界对目前4位候选人反应均不热烈,所以很可能还会有新人加入竞争,真正能接替安南成为联合国第8位秘书长的人现在可能还没出现。
美联社列举了其他几名有可能加入竞争的新候选人,包括联合国开发计划署署长、土耳其人凯末尔·德尔维什,约旦王子扎伊德·侯赛因,他也是约旦驻联合国大使,还有新加坡前总理吴作栋。
投票时间相对较早
美联社说,这次“摸底”投票时间相对比较早,目前还没有确定是否再进行一次意向性秘密投票。
美联社翻举往年旧案说,安南1996年当选就是各方在最后一刻达成妥协的结果,因为美国对他的前任加利投了否决票。1953年瑞典人达格·哈马舍尔德被安理会选为联合国秘书长时,他甚至不知道自己是候选人。秘鲁人哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔1982年获知自己当选时,据说他正在秘鲁一处海滩度假。
黄恒(新华社供本报特稿)
选秘书长,五大国态度微妙
“五常”谁也不挑明
虽然安理会对联合国秘书长的选择拥有实质性的决定权,但迄今为止,“五个常任理事国”中没有任何一个国家明确表示支持某一位候选人。
一段时间以来,4个亚洲候选人与“五常”之间的“摸底”已经展开,“五常”与他们分别接触的过程也正是与他们谈条件的机会。
中美两国在这次秘书长“大选中”的作用非常关键。早在2月,美国还强烈反对地区轮换原则。然而,随着中俄两国明确表态,支持下任秘书长从亚洲产生,并且法英两国似乎站在了中俄这边。在这种大趋势的影响下,美国也改变了态度。
美国的调子变了
目前的联合国正处在信任危机与改革的敏感阶段,在这样的背景之下,争夺联合国秘书长之位的大战主要从三个方面展开。
首先是新的秘书长将来自哪个地区。中俄两国以及非洲集团已经明确表态,支持亚洲人当选新的秘书长。布什本月也表示,依照惯例,该轮到亚洲地区产生一位联合国秘书长了。
第二个重点是对人选的具体要求。尽管美国强调管理能力,但联合国内部的不同声音认为,新的秘书长首先应该具备出色的外交能力。
第三点是安理会与联合国大会的权力分配问题。根据《联合国宪章》,联合国秘书长由安理会推荐并经联大任命。众多的成员国则要求联大会议发挥更大的作用。
赵全敏 据《世界新闻报》