花大价钱修的城建工程，但由于养护资金严重不足，反而导致不便，同时也有损城市面貌。记者昨日从南京市市政工程管理处获悉，担负200万平方米城市道路养护工作的他们有不少困惑：养护资金缺口大，南京的养护单价只有上海的一半不到，重建设轻管养的现象还普遍存在。

　　倒　重建设轻养护隐患多

　　养护资金不够用

　　南京市市政工程管理处负责人告诉记者，养护不是等出现道路已损坏后再进行补救，而是要转变为早期养护，延长市政设施的使用寿命。与其它城市相比，南京养护资金水平处于中等偏下，例如车行道维护单价南京是2.62元/平方米，上海是5.83元/平方米；人行道南京是1.62元/平方米，上海是3.29元/平方米，相比之下，南京维护单价均只有上海的一半，桥梁、城市高架等维护单价更是只有上海的零头。

　　南京市市政设施综合养护管理处负责人也表示，与建设部1994年制定的标准相比，几乎所有的城市养护经费都不达标，南京只能达到70％的水平。与每年南京城市建设上百亿资金相比，养护资金实在少得可怜，只有区区2亿元/年，而扣除了路灯电费、污水处理运行费后，只有一半，这点钱要担负1300多万平方米车行道、300万平方米人行道以及泵站、河道等八大类市政设施的养护，实在是捉襟见肘，以至于不少市政所只好以副业来贴补主业。一些大的维修项目只能依托大中修资金，而每年南京安排的大中修资金也只有1000万元，根本就不够花。

　　建设豪华成拖累

　　有关人士表示，建设上追求豪华化，搞面子工程害惨了养护单位。例如，不少路段人行道用上了人造大理石，可建设单位是一次性投资建设完了，到了养护单位手上就成了烫手山芋：人造大理石道板好看是好看，可就是容易破损，而更换的成本让养护单位直喊吃不消。另外，遇到雨雪天，这种人造大理石路面很滑，路人容易摔倒，意见纷纷。

　　南京市市政公用局有关负责人告诉记者，本来道路的功能就是行走，没必要搞那么多花架子，直接铺设沥青路面既省钱省事，又便于维护，走路也舒服。比如南京洪武北路某广场对面的人行道，非机动车与行人在花岗岩道板上混行，道板很容易松动破损，设计时完全应该避免选择此类材料。

　　有关专家指出，建设时追求高档漂亮，不顾实际情况，往往会导致有限的养护资金花不到刀刃上，这也是错误的政绩观在作祟。

　　

　　近半道路未列入市政养护

　　相比道路快速增长而言，管养数量却没有同步跟上。据称，目前纳入市政管养盘子和未纳入的道路比例大约是1:0.8，也就是说有近一半的道路属于无管养经费的状态。市管道路从2003年至今只增加了淮海路地下过街通道和纬八路跨线桥两处。

　　有关人士分析，造成这种现象的原因不少是建设单位造成的，有的道路建成后一直未报验收并移交，或者资料不全，或者排水、路灯等设施不达标，这种道路就会处于长期无人管养的状态，带来很多问题。解决的办法是，道路建成后尽快按规定移交，落实管养经费，如果是历史遗留问题，经过大中修补救后也可以移交。

　　快报记者 鲍铭东