日本内阁官房长官安倍晋三１０日说，日本有必要考虑拥有“攻击敌方基地的能力”。美国《纽约时报》说，这是自朝鲜７月初试射导弹以来，日本迄今公开发表的最强硬言论，背后隐藏着日本试图借机修改宪法中关于“专守防卫”的规定，甚至为“先发制人”大开绿灯。韩国政府１１日发表声明，谴责日本方面这一表态流露出侵略主义倾向，不能不让人提高警惕。与此同时，美国政府拒绝对日本“先发制人论”表明态度，并以朝鲜半岛近来局势为理由，替日本高官开脱。
７月１１日特稿（２）（日本－“先发制人”）
考虑先发制人
９日，日本防卫厅长官额贺福志郎在接受电视台采访时说，日本有必要考虑“先发制人”的攻击，“如果敌国确实有攻击日本的手段，并且手指已扣在扳机上”。
额贺进一步阐述说，在日本面临攻击的情况下，“应该讨论拥有先发制人攻击导弹发射基地等设施的能力”。
一石激起千层浪。日本政府高层与执政的自民党高官纷纷应和。安倍晋三１０日说：“如果我们承认没有其他选择来防御导弹攻击，在自卫的合法权利内，现在出现攻击导弹基地的说法。我认为，应该从保护日本国民和国家的角度来研究这种可能。”
影响国内舆论
《纽约时报》说，朝鲜试射导弹后，日本比这一地区其他任何国家的反应都激烈。《纽约时报》说，安倍晋三这番言论，表面上是对朝鲜的警告，真实意图却在于影响日本国内舆论，把一个“安保问题”做成“政治问题”。共同社援引分析人士的话说，“安倍以对朝鲜的强硬态度赢得政治声望，安保问题在选举中占分量越重，对他越有利”。
煽动民意修宪
《纽约时报》同时认为，日本政府借导弹试射大做文章的另一用意是煽动民众的愤怒，并把这种民意转为推动修改和平宪法的力量。“公众认为，日本需要有能力应对类似威胁，”研究地区安保问题的日本专家熊谷匡说，“对于想建立一支常规军队的安倍和其他人来说，这次是赢得民众支持的机会。”
日本《每日新闻》１０日就“先发制人”评论说，所谓“专守防卫”，就是自卫队承担“盾牌”功能，美军承担“矛头”功能。如果修正这一政策，日美安保体制将发生根本性变化。
冯武勇（新华社供本报特稿）
韩指责日侵略倾向
韩国总统府发言人郑泰浩１１日上午举行新闻发布会，严厉批评日高官提出的“先发制人论”流露出侵略主义倾向，暴露出其政策的“侵略本质”。
“利用‘先发制人攻击’等危险及挑衅性言论进一步加深朝鲜半岛危机，并试图以此作为（日本）成为军事强国的理由，对于日政要这种傲慢与妄言，（韩国）将强烈应对，”郑泰浩说。
美国暗中纵容开脱
由于在朝鲜试射导弹问题上分歧严重，韩日关系近来趋于紧张。而白宫发言人托尼·斯诺在１０日的新闻发布会上不愿明确表态，但他言辞间还是暗示了对日强硬派的默许与纵容。
针对安倍的讲话，斯诺为他开脱说，日本目前仍主要致力于通过外交途径解决朝鲜导弹试射问题，安倍只是没有排除任何一种应对的选择。
对朝先发制人将遭孤立
７月１１日外刊新论（政治—先发制人）
美国《华盛顿时报》近期刊登布鲁金斯学会高级研究员迈克尔·奥汉隆的一篇文章，认为先发制人打击朝鲜会让美国陷入孤立。这篇题为《先发制人与朝鲜》的文章摘要如下：
美国国内就如何应对朝鲜发射导弹展开了一场引人入胜的辩论。
美国政府对朝鲜的政策漫不经心、杂乱无章且不受欢迎。
在地区主要角色中，只有日本支持美国政府对朝鲜的基本政策。这种政策是谋求在朝鲜改朝换代的一些人以及谋求通过谈判解决问题的另外一些人所述不同观点的大杂烩。
这种背景下，对朝鲜实施先发制人的打击可能会让华盛顿而不是让平壤陷入孤立。这同时也可能会把美国与韩国的联盟置于严重危险境地。
美国政府制订对朝鲜的政策时应围绕一个理念，即需要给平壤提供某种选择。至于先发制人，发射导弹本身并不对美国构成足够大的威胁，无法证明确实有必要对朝鲜实施军事打击。
如果美国对朝鲜的政策继续不对路，导弹试射就是美国今后几年可能会面临真正严重问题的预演。美国应利用这一机会重新关注或许是当今时代最重要问题的核危机。
然而，美国却把全部注意力放在了伊拉克和伊朗。（新华社供本报特稿）
“先发制人”也是外交战略？
美国：“先发制人”也是外交战略
□据新华社电 美国政府１０日试图重新定义“先发制人”战略的概念，强调“先发制人”并不意味战争，同时也是一种外交战略。
在回答布什总统是否已放弃推崇单方面行动的“牛仔外交”的提问时，白宫发言人托尼·斯诺说：“我认为把先发制人理解成战争是一种误解。它不是。先发制人意味着在某些人能对你造成伤害之前制止他们。”“先发制人也可以是一种外交战略。”
但法新社报道说，今年３月公布的《美国国家安全战略》中，毫无疑问是把先发制人作为一种军事手段。这份报告说，“从长远防卫方针看，如果有必要，我们不排除在遭到攻击前使用武力，即使敌人攻击的时间和地点尚不确定。”
