齐集京城讨论土地管理问题

　　6月30日、7月1日两天，恰逢九部委“十五条”出台满一月之际，国土资源部召集北京、杭州、南京、厦门等30多个城市国土部门的百余名负责人，齐集北京座谈。核心问题是，如何贯彻落实“国六条”精神和国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》。

　　参会的中国土地勘测规划院、土地矿产法律事务中心直属于国土资源部，堪称国土系统的“智囊”，许多政策都出自这里的专家学者。而参会的官员，不是各地国土部门的负责人，就是主管土地利用业务的负责人。

　　【土地供应目标】

　　将坚持以中小户型建设为主

　　房地产开发“地根紧缩”政策长期内将不会动摇。贠小苏表示，国务院出台的房地产市场宏观调控措施，其基本出发点是要逐步解决和保障城镇绝大多数群众的住房需求。考虑到我国国情、民情，城市房地产开发必须坚持节约集约用地。这是一项必须长期坚持的基本政策。“十一五”期末，我国必须保有18亿亩耕地，实现这个目标压力很大。而同期生态退耕、新增建设用地、自然灾害损毁等将占用不少耕地。因此，城市房地产开发用地只能是在总量严格控制下适度增长，必须坚持以中小户型住房建设为主。

　　【问题切中要害】

　　将影响土地供应及管理政策

　　由于是内部讨论，所以大家比较放松，讨论的问题也切中要害。会后，相关人员将讨论内容总结为10大问题。而据记者了解，实际讨论的问题远多于此。记者注意到，包括“各地落实国务院有关宏观调控政策采取的措施”在内的每一个问题，都非常具体。

　　座谈会上提到的问题都很有针对性。例如土地闲置问题，据记者了解，北京市国土资源局相关人士就曾表示，虽然在相关文件中认定非常清晰（即“已开发房产项目的建设面积占建设总面积比例不足三分之一或已投资额占总投资额不足25％，且未经批准中止开发建设连续满一年的，均视为土地闲置”），但在实际操作中却很难执行。

　　有关人士分析，虽然此次会议仅仅是对一些问题进行讨论，并没有达成共识，但是此次讨论却可能对土地供应方面的补充条款以及今后土地管理政策的形成起到直接影响。

　　土地市场信息如何透明化？套型面积和项目如何落实“90平方米”措施？房地产开发土地供应的总量、结构、节奏如何合理确定？供应地块大小如何认定？别墅类、低密度住宅如何认定？……

　　在国土资源部日前召集的座谈会上，来自各地的百余名国土部门负责人就一系列难点、热点问题展开了热烈讨论。■快报记者 于祥明