第A20版:中国要闻
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  2006 年 7 月 6 日 星期
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三部委考虑暂停跨行查询费
专家称即使这次被叫停将来这项业务还是要收费
  广东的全国人大代表黄细花建议暂停银行收取跨行查询费的呼吁不仅引起了广大消费者的共鸣,也得到了国家有关部委的明确答复。为维护消费者的利益,三部委已考虑暂停银行收取查询费。如果银行此项收费被叫停的话,那么银行正在酝酿的100余项收费也将难以顺利推出。为此,记者6月29日采访了某国有银行支行行长李先生、某国际银行高管林先生和山东经济学院财政金融学院副教授尹洪霞。

  跨行查询收费被叫停?

  记者:跨行查询收费有没有停下来的可能?

  李行长:这种可能是存在的,原因是这次跨行收费的社会反响很激烈,许多消费者反对,因此不排除国家有关部门采取紧急措施叫停跨行查询收费。另外一个原因是,全国人大常委会的重视也可能导致这一方案暂停,但不会流产。还要提到的一个原因是,负责银行直接管理的虽然是银监会,但涉及银行具体收费的业务并非银监会一家就可以做主的,参与机构除了物价部门之外,听说这次跨行查询收费还上报了国务院。因此,跨行查询收费似乎也并不能说叫停就叫停。

  记者:你为什么说可能暂停而不会流产?

  李行长:银行作为商业机构,服务收费是无可厚非的,而且这也符合市场经济规律。作为商业银行,其性质已经完全变了,不再像过去那样是纯粹的国营性质,什么投入都是国家给钱,现在所有的投入都是银行自己投钱。企业自己投入的资金肯定要核算成本,体现出来就是查询收费。因此,即使这次被叫停,那么将来跨行查询这项业务还是要收费的。

  记者:如果跨行查询收费被叫停,最快会在什么时候?

  李行长:不论是全国人大还是几个部委,中止这一行为都需要一定程序、都需要一定时间。

  记者:有银行专家称跨行查询收费是为了防范中小银行只发卡而不出具机具的搭便车行为,是大银行对小银行的排挤。

  李行长:我不同意这个观点,这是不专业的说法。很多中小银行确实没有设置ATM机或者没有全国联网的系统,这是因为其业务具有地域性,或者业务还没有做到全国范围,为什么要花钱配置这样一个系统呢?实际上中小银行每年都会为此给这些大银行支付费用,中小银行跟大银行之间有业务上的协议。

  100余项收费会否出台?

  记者:银行成为公众的焦点更多的在于不断涌现的各项收费政策。据悉,尚有100余项收费列队而居,此次跨行查询收费只是一次投石问路?

  李行长:收费肯定是一个大趋势,将来收费的业务会越来越多,银行提供的所有服务都将结束“免费的午餐”。现在,已经有些收费在南方开始试点了,下一步实施的服务收费项目主要集中在一些代理业务上,比如代购水、电、气以及代缴电话费等,这些代理业务都被列入了收费服务项目之中。

  记者:为什么现在没有对代理业务收费?

  李行长:银行现在没有对代理业务收费并不是因为消费者,而是为了培养客户。随着各银行都开始把这些成本纳入到账面核算中,这些“免费午餐”将结束。但这并不意味着没有免费业务,而是实行有条件的免费业务。

  国外银行如何收服务费

  记者:在跨行查询时,银行究竟该不该收费?

  尹洪霞:从市场经济角度讲,银行收费无可厚非。但是,我们应该看到,国家既然给了银行一个资源垄断的环境,那么银行就应该承担相应的公共社会责任和义务,比如跨行查询就是银行应尽的一种义务,也是银行存在本身应该具备的一个条件。从法律上讲,在银行发卡之初或者消费者办理银行卡的时候,银行并没有说明使用这张卡跨行查询需要付费,现在使用卡的时候再告知跨行查询需要付费,这就明显违背了《合同法》,是一种典型的商业欺诈。

  记者:银行收取跨行查询费的理由是跟国际接轨,那么国外银行是如何收取服务费的?

  尹洪霞:现在国内银行业动辄称外国银行30%的利润来自中间业务收入,所以一些服务项目收费是与国际接轨,这是一个错误逻辑。近一二十年来,外国银行的中间业务收入主要来自金融创新,而不是对传统业务收费。

  林先生:银行服务收费在国际上比较常见,但并没有一个规则。我们认为,银行根据各自的业务情况可以制定服务收费政策,但收费的标准应该与当地的经济水平和人民的生活水平相结合。《中国商报》供稿

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