作为丝绸之路经济带与 21世纪海上丝绸之路、长三角经济圈与山东半岛城市群的交汇点，海州素有“淮口巨镇”“东海名郡”“淮海东来第一城”的美称，是连云港的城市之根、文化之源。

75年沧桑巨变，在一代又一代改革者、建设者和创新者的奋斗下，“实干”海州完成了从工业基础薄弱区，到创新引领工业强区的华丽转型，经济、文化、人民生活等各项事业发展取得新成就。千年古城，正用科技创新和高质量发展，续写着新时代的传奇。

产业强区 向“新”再出发

曾经，这里是一片汪洋，孔子率众弟子在此登山看海，席地论道。新中国成立初期，海州区工业基础薄弱，主要以传统的渔业和轻工业为主。75年砥砺奋进，如今这片土地现代化厂房林立，“黑科技”产品云集，一批高新技术企业拔节生长，已然成为连云港市工业经济重要集聚区之一。

鹰游集团荣获国家科技进步奖一等奖，鹰游国产碳纤维市场占有率连年达60%以上，产能规模居国内首位；全国石英材料行业龙头企业、科创板上市公司联瑞新材料，硅微粉生产能力国内同行业第一、全球第五，获批省重大科技攻关项目支持；作为中国制造业单项冠军示范企业，天明机械产业涵盖纺织机械、地质装备、矿山装备和特种车辆四大领域；正大天晴位列“中国药品研发综合实力排行榜”前3强……

75载栉风沐雨，75载春华秋实。海州区坚定不移实施工业强区战略，全力做精特色园区、做强主导产业、加速转型升级、培育新兴业态，加快推进主导产业高端化、智能化、绿色化、集群化发展，拥有医疗器械产业园、电子信息产业园、智能装备制造产业园、大数据产业园、智慧物流基地等多种载体，主导智能装备制造、新材料、医药健康、电子信息及软件、新能源和现代服务业等6大产业，拥有国家级专精特新“小巨人”企业3家，国家高新技术企业224家，规模以上工业企业166家，包揽了全市国家制造业单项冠军示范企业，引进培育了鹰游、天明机械、联瑞新材料、黄海机械、正大天晴等一批国内行业单打冠军。

随着光伏装备、电池片、光伏组件、逆变器和电池包等制造类项目的签约，以高效异质结、日出东方pack电池、比太科技为代表的光伏全产业链也率先破题，新能源产业的全产业链集群在海州区已雏形显现，展现出强大的发展潜力。

新型工业化之“新”，很大程度上来自数字技术和实体经济深度融合带来的转型升级新机遇、新方向、新特征。海州区把数字经济作为企业转型发展的“关键增量”，坚持向低空探索、向深海挺进、向微观进军、向数字拓展，进一步深化与江海大、716、中蓝连海等驻区院所的产研合作，加强与上海人工智能研究院、北大分子工程研究院、太湖实验室连云港中心等科研院所联动，完善“揭榜挂帅”“赛马制”“积分制”等组织方式，引导广大企业抢占数字化转型“关键赛道”，加快形成新质生产力。

接下来，海州区将实施智改数转项目50个以上，新增上云、上平台企业6家，省级以上专精特新企业12家以上，首台套重大装备和新产品新技术企业7家，省级以上企业研发平台5家，高新技术产业占规上工业总产值比重达84%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达9%，争取在智能制造示范工厂、工业互联网标杆工厂的建设上形成突破。

海州已插上“数智”羽翼，翱翔“高”空，向“新”再出发。

山水诗画生态韵城，近年来，海州区深入打好污染防治攻坚战、加快推进经济社会绿色低碳发展，全区生态环境质量逐年提高，绿水青山转化为金山银山的路径持续拓宽。

民生为先 筑就“新”福城

增进民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。新中国成立75年来，海州区始终把改善人民生活、增进民生福祉作为出发点和落脚点，把群众的“心上事”当成“上心事”，在就业和收入分配、教育事业、医疗卫生和健康事业、社会保障等各项社会事业取得长足进步，人民福祉不断增进。

为最大限度实现政府民生领域决策与群众急难愁盼精准对接、深度融合，海州区每年财政支出超过80%用于民生事业，并从2018年起，试点推行重点民生实事项目人大代表票决制，通过百姓“点单”、代表“定单”、政府“接单”，聚焦群众诉求，推动民生项目更加顺应民意、满足民需。

就业是最大的民生，“饭碗”端稳了，日子才有奔头。近年来，海州区不断丰富完善就业政策与就业服务体系，充分挖掘市场化就业岗位、政策性岗位和公益性岗位，建立用工需求和重点群体就业意愿“双清单”，通过“线下+线上”模式，聚焦农村劳动者、高校毕业生等就业群体和企业用工需求，将就业直通车开进企业、高铁站、商圈、镇街、社区、家政零工市场等，实现人才求职与企业需求的“双向奔赴”，促进实现“家门口”就业。

让更多百姓能够看得上病、看得起病、看得好病，是夯实民生之基的重点所在。近年来，海州区采取多种措施积极推动基层医疗卫生机构高质量发展，加快建设分级诊疗体系，推进紧密型医联体建设，实现村社“15分钟医保服务圈”覆盖率100%；聚焦提升农村常见病、多发病、慢性病、老年病等综合诊治能力，重点加强康复、内窥镜、中医、口腔等项目建设，实现区域内标准化中医馆（阁）全覆盖，进一步满足群众就近享有更高水平的医疗卫生健康服务需求。

新中国成立75年来，教育事业同样取得历史性发展，教育设施不断扩展、教育理念不断更新创新，一批批优质院校培育壮大，一批批高素质人才，为港城现代化建设呕心沥血。尤其近年来，海州区不断加大教育投入，加快教育民生工程建设，推动教育优质均衡发展，进一步完善了海州区“全面覆盖、合理布局、方便就读、满足需求”的办学格局，实现义务教育学校标准化建设达标率100%，农村学校空调安装率100%，省、市优质园覆盖率达95%以上。同时，围绕“优质、均衡”两个核心，狠抓教育资源挖潜扩容、教师队伍增量培优、教育质量增效提质等重点工作，让更多孩子“近”享优质教育资源。

分布在城市中的公园游园，则成为扮靓城市的“珍珠”。海州区通过实施以口袋公园和绿道为重点的园林绿化项目，由点及面，形成微型公园体系和绿道体系，为群众打造多处可休憩、可健身的高品质绿色空间。目前，城市建成区绿地率达到40%，绿化覆盖率42%，人均公园绿地面积15.2平方米，形成了“出门见绿、随处见景”的绿色生态圈。

海州区还将以民生为“笔”，以实干着“墨”，用心、用情、用力把群众的急难愁盼变成群众满意的“民生答卷”，让民生画卷越绘越美。

通讯员 敢凡凡 邵沛源

现代快报/现代+记者 王晓宇