“等小贾放学，我准备带她去知耕农场翻土除草、清理垃圾。”近日，常州经开区戚墅堰街道河苑社区，六旬退役老兵张春生计划着和志愿服务“搭子”——初二学生贾蕊琦的下次服务内容。社区里，类似的“搭子”还有10多对，都是“退役老兵+青年学生”组合。

陆文杰

“社区建立早，老旧小区多，又毗邻中吴大道、312国道等主干道，近万名流动人口在此定居、工作。”河苑社区居委会副主任宋丽丽坦言，基层面临“人少事多”“缺钱少物”“力量有限”的困境。

去年，戚墅堰街道被纳入省级“五社联动”试点单位，以“睦邻融治”品牌为核心，积极探索以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的基层治理新路子。

“多个社区已经自发引入社会组织、组建志愿服务队、撬动周边慈善资源，只是没有形成体系。”戚墅堰街道政法和社会工作办公室主任沈伟介绍，结合试点，街道制定了一套培育机制，启动“扬帆计划”，与常州大学瞿秋白政府管理学院签署校地合作协议，采用室内教学和实地研学相结合的方式开展社会工作者培训班；深化“一社区一品牌”模式，因地制宜指导各社区确定服务项目；引入社会组织参与社区调研、承接服务项目……

作为典型的老城区，戚墅堰街道老年人口占比超30%，他们之中，能人多、素质高、执行力强。“依托特殊的资源禀赋，我们尝试建立‘老友+新友’的志愿者模式，让老年人带动青少年参与社区治理。”沈伟介绍，各年龄段居民既可以是社区的服务对象，也可以成为社区活动的参与者、志愿服务的提供者。

河苑社区发出“共治邀约”，得到了不少回应：辖区内退役老兵、“五老”代表主动加入，青少年报名人数激增；社会组织常州知耕自然空间提供场地和服务；常州市湖港物业服务有限公司以及周边商户给予资金支持；戚墅堰街道派出所、常州经开区人民检察院、圩墩公园等外部资源联动共享。

于是，“戎耀童享”“雏鹰飞翔军事体验”等特色主题项目顺势展开，退役老兵与青年学生一对一结成“搭子”，结对的内容也从学习军体拳、体验站军姿等活动，衍生为改造老小区信报箱、打扫楼道、清理农场等社区公共事务。

目前，各个社区搭平台、畅渠道，呼吁更多“老友”拉动“新友”，常态化在法律援助、扶危助困、法律援助等领域发光发热。

东方社区居委会副主任张广宁告诉记者，社区注重为老服务，一早引入369养老服务有限公司，链接常州市第七人民医院、常州经开区老年大学等资源，打造康养阵地、开设老年教学点、组织爱心义诊，使得老人愿意与社区“双向奔赴”。

社区治理正在进入良性循环。圩墩社区打造“围墩说事”品牌，戚大街社区搭建“万安议事茶馆”等居民议事平台，花苑社区组建“社区议议生‘花’”服务队……几杯热茶，一张桌子，不同年龄、不同职业的居民凑在一起：“咱们居民参加社区志愿服务的越来越多了”“能不能多引入些社会组织”……

如何保障“五社”真正“联”起来、“动”起来？“以居民需求为导向，我们将制定多项评价指标，包括社工专业能力水平、服务项目开展情况、‘五社联动’成效和社会评价影响等方面，不断进行反馈调整。”沈伟说，未来将协同多方合作，把每一个服务项目都建成“民心工程”。