小区内居民遛狗不牵绳车辆乱停乱放、卫生脏乱差、飞线充电……谁来管？小区作为城市社区的基本单元，是城市群众工作的“最后一米”。今年以来，无锡市惠山区城管局贯彻落实市区两级基层治理要求，结合全市“红梅花香·把支部建进小区”和惠山区“双百”计划，积极推动联合执法进小区，以“小切口”做实社区治理的“大文章”。

高艺

建设服务站点，联合织密“服务网”

日前，钱桥街道“联合执法进小区”春来苑工作站为春来苑小区居民支先生解决了困扰多日的难题。由于小区内存在居民遛狗不牵绳的情况，支先生非常担心小区内儿童的安全。通过春来苑工作站，问题得到了快速解决。

记者了解到，目前，惠山区和春来苑工作站一样的“联合执法进小区”站点共有9个，每个站点整合了城管、住建、公安、市场监督、生态环境、消防救援等多个部门的基层执法力量，通过联勤管理规范处置、部门现场执法处置、会商组织攻坚等形式，实现了一线执法由单兵作战向协同作战的转变。

为提升执法效率，站点通过“智慧城管”对重点小区、重点时段、重点问题加强问题采集，形成问题清单并逐一化解，根据职能职责，明确责任单位、整改时限，协同推进问题化解。目前，已开展“联合执法进小区”联席会议63次，开展群租房联合整治、小区消防安全专项整治、小区住区环境整治等联合执法行动174次，处置小区各类显见性问题4万余起。

据介绍，全区计划建立“联合执法进小区”站点25个，建成后，将辐射全区254个小区，有效疏通基层治理“毛细血管”。

智慧小区管理，共治共享“显成效 ”

在执法过程中，“群众工作+科技”为基层网格服务管理执法带来了强助力。“联合执法进小区”通过“微路长”电子信息监管平台，对全区1284家各类社区管理单元和260个小区进行基础信息采集。通过手机端，对“路员”开展行政监督检查8922次，电子送达“三告而罚”文书1751份、其他行政处罚文书1030份。

同时，结合季节性高发问题、高发区域，针对市容环境卫生、垃圾分类、文明养犬、违法建设等重点内容，开展联合执法进小区“蓝盾行动”专项整治行动。行动开展以来，已办理垃圾分类案件351件、不文明养犬案件308件、收容流浪犬93只、拆除小区违法建设4052平方米、办理物业单位不落实市容环卫责任案件15件，切实把矛盾纠纷和问题解决在“家门口”。

社区群众“点题”，部门“吹哨”精准执法

为有效维护公共利益，回应群众关切，工作站对“群众参与小区问题治理、咨询投诉机制和网格巡查”等工作流程进行了公示。日常工作中，不仅受理解决小区居民反映的各类问题建议，更主动开展普法宣传活动，实现了群众“点题”、部门“吹哨”、精准“执法”，使工作站成为居民群众的法规宣传站、矛盾调解站、工作服务站。