“民生无小事，枝叶总关情。”增进民生福祉，是城市建设和治理的出发点与落脚点。近年来，无锡市委市政府深入践行“人民城市为人民”重要理念，以打造“最干净城市”为抓手，聚焦群众急难愁盼，不断提升城市管理工作精细度和颗粒度，书写让人民满意的“民生答卷”。

  高艺

  提升功能品质，打造“家门口的幸福”

  城市客厅随处皆可坐。城市路面平整卫生、干净清爽，街区秩序井然、席地可坐，城市公共空间的细节与质感诠释着美好生活该有的模样。自2022年起，无锡市计划于三年内建成100个“席地而坐”城市客厅示范区，让市民在公共空间更加舒适、更有品质地坐下来。首批30个“席地而坐”示范区已于2022年底亮相，今年第二批30个“席地而坐”示范区主要为开放式游园及广场等市民出入较密集的场所，让“席地而坐”的洁美环境惠及更多市民。

  背街小巷旧貌换新颜。背街小巷是城市的“毛细血管”，关乎城市环境秩序和群众生活质量。2020以来，无锡以民众需求为导向，按照“一路一策”精准施治、综合施治。对市区627条基础设施缺损严重、市容环境问题频发的背街小巷开展环境综合治理，在改造中保留最本真“街巷味道”，全面提升市民幸福指数。背街小巷综合治理标准从只侧重于市容秩序上升为从市容秩序到设施部件、从平面到立面，“建设+管理”全方位、立体式综合治理。通过设立专项奖补、加强数字城管第三方信息采集、组织 “红黑榜”评选、推行“巷长制”和 “区领导挂钩制”等考评管理措施，确保背街小巷环境治出真实效。

  桥下空间装满“小确幸”。按照“属地、安全、便民”的原则，充分挖掘区域内高架桥、跨线桥、跨水桥等桥下可利用空间，高效盘活闲置土地，打造居民家门口的“金角银边”。在改造提升的前期做了大量的调查摸底，明确以休闲健身、体育运动、游园绿化、停车场所、环境综合提升等民生所需为主要提升方向。截至目前，全市已完成桥下空间利用提升项目108个，覆盖全市主要市区街道。这些桥下空间在确保安全的前提下，通过口袋游园的节点式改造、滨水露台的亲水式设计、儿童游乐的沉浸式打造以及便民设施、体育设施的专业化提升，成为服务百姓、呼应民生的城市高质量发展精致一角。

  公共座椅休憩更惬意。公共休憩座椅作为城市家具的重要组成部分，解决了市民在公共场所“难歇脚”的问题，体现了城市的文明与温情之美。从2022年起三年内，无锡市每年实现公共空间休憩座椅优化提升2000个（处）。截至目前，全市完成新改建公共休憩座椅2303处。

  瞄准民生需求，带来“看得见的便利”

  “小厕所”里改出“大民生”。无锡市从2019年起全面启动实施“厕所革命”，5年以来，全市新改建城市公厕748座、农村公厕1139座。强化制度规范，统一公厕建设标准和标识标牌。完善功能配套，增加女厕位数量，提高女厕位比例；完善无障碍设施，加大适老化适幼化改造力度；设置如厕专用停车位，方便驾乘人员如厕。完善长效机制，将公厕日常管养保洁情况纳入城市精细化管理内容，切实解决公厕改造后管理不到位、保洁不及时等问题。通过延长开放时间和设置男女通用厕间等措施，部分公厕实现24小时开放，全方位提升市民如厕体验。

  便民餐车托起“烟火气”。一份热气腾腾的早餐是开启美好一天的起点。为满足人民群众美好生活需要、提升无锡城市形象，无锡以便民、利民为宗旨，在市区范围内设置便民服务餐车经营点位200处，持续提升便民服务餐车市容秩序。优化经营点位，结合《无锡市便民服务餐车管理标准导则》，对市区便民服务餐车点位实行动态监管，加强日常管理，对设置不合理、影响通行的点位进行调整，在居民需求意愿较强的区域增设点位。压实主体责任，督促运营企业按照《无锡市便民服务餐车管理标准导则》要求，在规定的时段（上午5:30－9:30）、规定的备案点位经营；与商户签订《市容环卫责任书》，履行市容环卫责任区制度，确保早餐车周边无白色垃圾和油渍污渍。

  停车便民惠民，留足“一碗面的时间”

  提升体验，延长机动车免费停车时间。为保障市民出行停车需求，《无锡市机动车停车便民惠民十项措施》于2023年9月1日起正式施行。无锡市区道路停车泊位免费停放时间从15分钟延长至30分钟，其他停车设施免费停放时间不少于30分钟，方便市民短时停车需求，给锡城市民留足“一碗面的时间”。

  直击痛点，缓解试点医院停车难题。围绕无锡市民关注度高的无锡市人民医院、无锡市第二人民医院（南院区）、无锡市中医医院3家市属医院周边通行难停车难问题。3家医院通过调整院内布局，累计新增停车泊位572个，腾挪置换职工车位880个，通过推进“停车就诊联动”智慧场景建设、医院周边道路交通优化提升等，进一步打通市民就医“最后一公里”。

  关切民生，深入挖掘停车资源供给。2023年以来，全市新建、新增机动车停车泊位2万个，增设路内停车泊位7120余个。全面推进有条件的单位将内部车位向社会开放共享，全市新增错时共享车位8873个。推进学校地下接送系统建设，全市已建学校36所、在建学校43所。加强《无锡市停车设施配置与管理导则》推广应用，推动完成61个区域95个停车场品质提升。

  创新工作方法，让城市管理更有温度

  无锡“城管进社区”工作于2022年9月试点、同年10月全面实施，把社区作为居民需求的“第一吹哨人”，着力形成城管队员到基层一线解决问题的导向。

  编印《无锡市“城管进社区”工作指引（试行）》，汇总提炼出城管宣传进社区、城管服务进社区以及城管执法进社区方面成效较为显著的典型案例，为社区城管工作提供行动指南。

  强化组织体系建设，采取“1+N”（1名城管/综合执法队员+N名城管协管队员）和“N+1”（N个社区+1名城管/综合执法队员）的挂钩进驻模式，以合署办公形式设立“城管进社区”工作室，截至目前全市共计285名城管执法队员和1518名城管协管队员挂钩进驻到742个社区，今年累计解决热难点问题22000余件。

  在智慧城管平台中研发城管进社区“一网统管”系统模块建设，利用社区市容环卫责任清单、重点问题清单等基础数据建立起大数据底座，构建“市—市（县）区—镇街—社区”四级城管网络体系。

  城市管理承载着民生，凝聚着民心。无锡市城管系统将始终坚守全心全意为人民服务的初心，用心用情提供全方位、人性化、有温度的城市管理服务，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。