12月4日，江苏省政府召开《江苏省加强基础研究行动方案》（以下简称《行动方案》）新闻发布会。省科技厅厅长徐光辉对江苏基础研究“施工图”和“路线图”作重要解读，省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅负责人出席并回答记者问题。《行动方案》明确布局18个重点领域、部署18项主要任务、提出了20条支持政策。

  现代快报+记者 是钟寅

  基础研究是整个科学体系的源头

  近年来，江苏每年国家自然科学基金项目数量、国拨经费数额，均居全国省份第一。国家杰出青年科学基金入选者人次、全球“高被引科学家”入选人次，均占全国1/10。“十三五”以来累计牵头获得国家自然科学奖14项，5项成果入选“中国科学十大进展”。

  然而，还要看到，江苏仍存在基础研究投入不足、顶尖科学家和高水平团队较少、重大原创成果缺乏等问题。

  “基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”发布会上，江苏省科技厅厅长徐光辉用一句话概括出基础研究的重要性。他介绍，《行动方案》已于11月15日正式印发实施，这将是江苏基础研究工作的“施工图”和“路线图”。

  徐光辉认为，打造“具有全球影响力产业科技创新中心”，《行动方案》起到了策源新引擎的作用。

  《行动方案》明确了江苏2025年基础研究发展的“12345”目标，即高起点、高水平推进苏州实验室建设；省级财政基础研究投入、基础研究投入占全社会研发投入比重较“十三五”末实现“两个倍增”；国家杰出青年科学基金入选者每年达30位左右；进入全球前1％。学科力争超过40个；国家基础科学中心等重大平台力争达到50个，高水平构建起基础研究体系化能力。到2030年，江苏基础研究整体水平和国际影响力显著增强，基础研究经费占R&D经费比重达到8%左右，若干重要领域跻身世界先进行列。到2035年，基础研究经费占R&D经费比重达到9%左右，有力支撑我省科技创新能力达到世界创新型国家和地区前列水平。

  “1820”明确基础研究重点领域和任务

  “1820”，徐光辉用一组数字直观介绍了《行动方案》的具体部署，即布局了18个重点领域、部署了18项主要任务、提出了20条支持政策。

  18个重点领域按照三类基础研究凝练方向。

  “战略导向的体系化基础研究”聚焦战略性前瞻性重大科学问题，推进战略性新材料、集成电路、量子科技、脑科学与类脑智能、人工智能等5个领域原创研究。

  “前沿导向的探索性基础研究”重点围绕数学及其应用、物态调控、催化科学、生命体精准设计、宇宙演化与深地深海等5个领域。

  “市场导向的应用性基础研究”重点围绕核心算法与未来计算、未来网络通信、新能源与储能等8个领域，增强创新驱动源头供给。

  部署18项主要任务包含六个方面，“建强高层次基础研究队伍”列在首位。“长周期”和“青年”成为具体举措的关键词。

  《行动方案》新设立“攀登”专项，重点支持35岁以下、具有发展潜质的优秀青年科学家，给予5至8年长周期支持。此外，还将持续实施青年科技人才创新专题。

  江苏省科技厅厅长徐光辉介绍，这次在出台《行动方案》的同时，科技厅联合12个部门印发了《支持基础研究高质量发展的政策措施》，从“应用基础研究特区”、人才引培、财税金融、科研管理四个方面提出20条有一定突破力度的政策，着力破解科研方向与国家需求衔接紧密度不高、跨学科跨学院组建科研团队较难、评价激励机制不完善等问题，激发基础研究活力动力。

  尊重科学规律，“宽容失败”写入文件

  每一个科研人员都追求成功，但面临失败更需要支持。特别是在基础研究领域，“从0到1”本身就是一个不断试错的过程，越是前沿，“岔路”就越多。

  《行动方案》明确提出，对自由探索和颠覆性技术相关行政管理和创新活动建立免责制度，营造允许失败、宽容失败的基础研究科研氛围。

  “在基础研究领域，你很难在一个时间节点判断，这个研究值不值得做。可能现在看，这个方向是冷门。但5年或者10年后，这就是热门。科研人员要有‘坐冷板凳’的定力，相关政策也要给予足够力度的支持。这次文件中提到宽容失败、支持35岁以下青年科学家，都是让科技工作者对未来更有信心的举措。”南京邮电大学计算机学院副院长、国家杰青鲍秉坤教授表示，“基础研究本身就是探索的过程，哪个方向是对的？只有走过了这条路，才会知道。”鲍秉坤以自己的研究方向为例，“AI文生图方面的工作，10年前我们就开始做了。大家一开始也不知道能否成功。但现在看，这已经是热点了。”她表示，宽容失败意味着尊重科学，按规律办事——这本身就是一种科学的态度。她说，“宽容失败”并非新鲜观念，但将其写进政府文件并不常见，这体现出江苏推动基础研究的决心和力度。