以色列媒体上周末披露一份内部文件，内容包括建议政府完成在巴勒斯坦加沙地带军事行动后，把当地民众尽数驱赶到埃及西奈半岛，在沙漠地区搭建“帐篷城”。

  以色列总理府10月30日证实文件真实性，但强调这只是一份“概念文件”，尚未讨论。巴勒斯坦民族权力机构谴责这一建议，反对再次制造巴勒斯坦难民潮。

  全面占领加沙？

  以色列博客新闻网站“本地电话”10月28日披露，这份文件由以色列政府情报部编纂，长达10页，日期为10月13日，即巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对以色列发起军事行动6天后。

  文件建议的政策选项之一，是把加沙民众赶到西奈半岛，搭建多个“帐篷城”，最终变成永久居住地，并沿着埃及与以色列边界设立“安全缓冲区”，把难民营同以色列隔开。

  根据这一方案，以色列将告诉加沙地带230万居民，他们“再也没有任何希望回到以色列将在近期占领的土地”，称他们因为哈马斯而失去加沙土地，别无选择，只能迁移到其他地方。

  “本地电话”报道认为，该方案“无异于在加沙进行种族清洗”。而文件建议以色列政府向世界宣称，相比多年来哈马斯袭击以色列、以色列报复的循环，赶走加沙人会造成“更少平民伤亡”。如果以色列占领加沙地带后允许巴勒斯坦人留在那里，会出现“许多阿拉伯人死亡”，将对以色列的“国际声誉”造成更大损害。

  文件没有提及以色列会在赶走巴勒斯坦人后做什么，但承认这种做法“在国际合法性方面可能难以处理”。

  需要美国支持

  文件认为，要赶走加沙民众，最大障碍来自埃及等阿拉伯国家以及国际压力。因此，美国的支持至关重要，需要美方向埃及、土耳其、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国施压，要求这些中东国家提供资金和接纳巴勒斯坦难民等支持。美国还需说服西班牙、希腊和加拿大接受难民。

  美联社报道，美国眼下反对把巴勒斯坦人赶出加沙地带的主意。美国总统拜登29日同埃及总统塞西通电话，谈及需确保加沙巴勒斯坦人不会流落到埃及或其他国家。不过，白宫正寻求国会批准对以色列、乌克兰等国家和地区的军事援助拨款法案，其中一些资金将在必要时用于“加沙人逃入邻国的可能需求”。

  以色列政府情报部泄密文件所提另外两个选项，一是把加沙地带交给在约旦河西岸执政的巴勒斯坦民族权力机构，二是在加沙地带扶植一个新的政权。文件认为两个选项都无法避免未来对以色列的袭击，因而建议把加沙人全部赶走。

  文件认为，如果以色列在占领加沙地带后让巴勒斯坦民族权力机构接手，将是“最危险选项”，因为那可能导致巴勒斯坦实现建国。领导巴民族权力机构的巴勒斯坦民族解放运动（法塔赫）2007年被哈马斯武力赶出加沙。文件说，如果把法塔赫请回加沙，将是“巴勒斯坦民族解放运动前所未有的胜利，代价是数以千计以色列平民和士兵的性命，也不会保证以色列安全”。

  文件说，一些政策建议已经得到实施，包括要求加沙民众从加沙地带北部向南撤离，同时重点空袭加沙北部，为地面进攻做准备。这正是以军行动的第一阶段。

  巴勒斯坦谴责

  一名了解泄密文件的以色列官员说，这份文件没有法律拘束力，安全部门官员也没有予以实质性讨论。以色列总理府说，这是“概念文件”，只是向所有政府部门和以色列安全机构提供意见。

  情报部是以色列政府二级机构，主要负责研究提交政策建议报告，但不参与政策制定，也不负责以色列安全和情报机关活动。

  以色列总理府说，以方“正专注于摧毁哈马斯的治理和军事能力”，关于将来的事情不在当下讨论范围。

  巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯的发言人纳比勒·阿布·鲁代纳10月30日就泄密文件回应：“我们反对以任何形式把巴勒斯坦人迁移到任何地方，我们认为这是一条不可逾越的红线……相当于发起新的战争。”

  “1948年发生的事情不允许再次发生，”鲁代纳说，文件所提赶人方案将“相当于发起新的战争”。

  埃及外交部暂未就以色列文件作回应。美联社说，埃及长期担心重现第一次中东战争时的难民潮，已经表示拒绝以色列驱赶巴勒斯坦难民。

  埃及总统塞西先前建议，以色列结束军事行动后在以南部内盖夫沙漠安置加沙巴勒斯坦人。

  以色列国家安全研究所高级研究员约埃尔·古赞斯基说：“这份文件如果是真的，就是一个严重错误。那种想法可能导致以色列和埃及之间的战略分歧。”

  据新华社

  国际观察

  以色列地面进攻加沙

  面临多重掣肘

  以色列目标是彻底摧毁哈马斯或是把哈马斯赶出加沙地带。以色列想要实现这样的目标，需要对加沙地带哈马斯武装展开全面地面进攻。然而由于被扣人员形成掣肘、巷战限制以军优势、舆论压力日益增加、战争外溢风险升高等原因，以色列对加沙地带的攻势恐难顺利。

  首先是200余名以色列人和外国人被哈马斯扣押。部分被扣以色列人的家属10月28日要求与内塔尼亚胡会面，原因是他们担心以军的军事行动将危及亲人安全。而外国被扣人员也牵动着相关国家神经。英国《卫报》文章指出，目前以色列政府和军方正在被扣人员问题上面临巨大压力。

  其次是火力和装备优势严重受限。以军若发动全面地面进攻，其飞机、坦克等重型武器的优势将受到限制。地面上，以军很可能陷入同巴武装人员的巷战；在地下，哈马斯多年来修建了四通八达的地道网，以军想攻下这些不熟悉的地道难度极大。

  第三，以色列面对的国际舆论压力越来越大。随着以方军事行动升级，加沙人道危机不断加深，即使是在支持以色列的美国、英国等西方国家内部，声援巴勒斯坦、要求立即停火和解除封锁的呼声也在高涨，游行示威不断，内塔尼亚胡政府的“政治成本”将进一步加大。

  第四，加沙战事扩大可能导致冲突外溢，引发地区战争的风险也将大幅升高。以色列连日来在进攻加沙地带的同时，还同黎巴嫩真主党发生了交火。伊拉克等地发生了针对美军基地的零散袭击事件。以色列显然不希望多线作战，其主要支持者美国也不希望冲突外溢导致自己卷入，因此以方以“第二阶段战争”取代全面地面进攻，从而避免过度刺激潜在敌人。据新华社