为充分发挥商会调解优势,明确“商人纠纷商人解”工作思路,近年来,淮安市洪泽法院联合区工商联共同打造“法院+商会”“专业化调解+专业化审判”联防联调模式,搭建“洪法会客厅”商会调解平台,全力服务保障民营经济持续健康发展。
搭建平台,激活商会解纷效能。某科技公司委托某物流公司运输1000套橡胶制品到天津,该物流公司将货物转交某货物托运部承运,在运输过程中意外发生交通事故,致780套货物损坏报废,三方因赔偿问题多次商谈无果,最终诉至法院。洪泽区法院经案件分析后,联系区工商联在“洪法会客厅”启动商会调解程序,多次与三方当事人谈话,释法说理、晓明利害,最终两被告一次性支付原告经济损失195000元,成功化解该起纠纷。
为打造最优营商环境,洪泽区法院和工商联加强联系,将商会调解纳入法院大调解格局,在工商联所属商会成立商事调解组织,并协助建立商事纠纷调解人才库。深化“无讼淮安·一码解纷”智调平台运用,指导商会调解组织和调解员入驻人民法院调解平台,推动咨询、调解、立案、司法确认等服务功能与手机客户端无缝衔接,累计线上调解200余件。
诉源治理助推纠纷源头预防。某纺织工厂为当地老牌企业,后因经营不善申请破产,在破产清算中,多位工人因劳动合同问题权益无法保障。洪泽区工商联了解后,积极对接区法院邀请企业及工人代表通过商会调解组织协商,梳理相关诉求及法律关系后,引入破产清算机制,最终仅用时6天便完成工人工资给付,及时化解矛盾冲突,将机制落到实处。
为进一步深化“法院+商会”模式成效,建立“法官+企业+商会调解员”挂钩联系机制,开展法润民企“双走进”和“营商环境体验员”活动,法官与商会组织深入企业一线,倾听企业发展难题和需求。今年以来,先后走访民营企业40余次,为20余家企业排查法律风险和管理漏洞,开具“法律处方”10余张,帮助企业解决法律难题80余个。
诉调对接,实现纠纷一体调处。某企业因拖欠工程款、材料款产生纠纷,两家企业经商会调解,仅仅用时1个多小时,困扰了两家企业许久的难题就迎刃而解;李某苦陷一起商品房买卖合同纠纷,通过商会调解组织成功化解,双方对调解结果都很满意。
为进一步完善司法审查确认流程,洪泽区法院联系区工商联围绕“司法确认+商会调解”解纷新模式,先后出台《关于建立诉讼服务与商会调解衔接机制的实施办法》等文件,明确诉前委派、诉中委托调解的时间节点、调解流程和卷宗移送事项。特别是在立案阶段,设立了立案告知前置程序,对立案时发现适宜商会调解的纠纷,主动释明并积极引导当事人选择商会调解方式解决纠纷,充分发挥商会调解独特优势、有效防范和化解民营经济领域矛盾纠纷的缩影。今年以来,诉前化解各类商事纠纷案件1864件,其中委托商会调解案件852件,调解成功率85.7%。李子璇 王逸飞