笔者日前走访企业，听了一位企业领导说的一件事，想吐之为快。不久前，有执法人员造访这个企业，发现在安全生产上有些管理不到位，主要是宣传标识出新慢、内容不够全，于是要求按最低额罚款，而且不由分说立马上网挂出。

  宣传标识存在问题，可不可以罚款？当然可以，但这也分情况。

  我在街道分管过此项工作，深知安全工作无比重要。可以说，做了这项工作便如履薄冰如临深渊，只有逗号没有句号，整日枕戈待旦。抓安全工作，怎么重视都不过分。但正如前述企业领导所言，罚款之事一旦上网，在几个月时间内就可能影响企业信用、影响招投标。现在市场竞争这么激烈，企业本就经营不易，出现这种情况后，令人忧心。

  其实，作为管理者，他们的身家性命系于企业安危，很清楚安全工作的重要性，对有关部门下达的硬性要求也会不折不扣落实到位，但对于类似宣传标识出新慢等问题，企业经营者还是更希望采取“首违免罚”。“首违免罚”看似只是免了罚，实际上是给企业争取了时间和机遇，免于陷入困难境地。值得一提的是，“首违免罚”呼声很高，也得到了实际应用，但在落实环节还存在一定的障碍。此外，即便不满足“首违免罚”条件，也可以具体情况具体分析，例如，对于非恶意的行为予以轻罚，这有利于调动企业积极性。

  在我看来，执法人员认真履职是值得肯定的，但关切到发展大计时，罚款需要慎重。要知道，罚款不是目的，让企业认识到位、整改到位，采取切实有效的措施保障各项工作健康积极地开展，才是根本目的。扬州 一家桥