治理农药残留超标乱象，关涉全链条，每一个环节都不能免，但在处理具体问题时，依然要有“过罚相当”的考量、人文关怀的意识

  获利14元，2次罚款合并10万元！福州一名老农因卖芹菜领受天价罚单，好在法院为他撑了腰。

  2019年9月的一天，闽侯陈依伯路过隔壁王大姐家的菜地，在王大姐的游说下，陈依伯花了122.5元买下70斤芹菜，随后以每斤1.95元的价格将芹菜卖给了蔬菜批发商行，转手赚了14元。这批芹菜又被百里之外的某便民超市采买走。超市当地的市场监管局抽检了该批芹菜，发现毒死蜱项目不符合GB2763-2016《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求。陈依伯的噩梦自此而生。

  一个非职业菜贩，偶尔完成了人生第一笔批发生意，温柔地挣了14元，这个故事简直像“十四行诗”一般，却被“农药残留”改写了结局。人生若有回头路可走，陈依伯一定会选择绕开隔壁王大姐。

  蔬菜农药残留超标不容忽视，对违法行为进行惩治，师出有名。但即便如此，如此重罚，还是带来了不佳的社会观感。法院审理认为，老农获利仅14元，金额显属较小，其本人并不知晓所售芹菜不合格，且案发后陈依伯能够配合调查，如实说明不合格芹菜来源，积极举报他人无照经营，具有立功行为，应当依法予以减轻或不予处罚；市场监管局作出“处以罚款五万元”的行政处罚决定，处罚畸重。何况，市场监管局作出案涉《行政处罚决定书》时也已超过法定办案期限，行政程序亦违法。

  换言之，法院对老农的违法行为并不袒护，但强调系“首违”。在越来越多的地方对轻微违法采取“首违免罚”的当下，这一立场值得肯定。

  此事件并非孤例。2022年8月，陕西榆林一夫妇卖5斤超标芹菜被罚6.6万元事件，引发关注。惹事的也是“毒死蜱”，且有关部门同样存在滞后作出行政处罚的行为。

  治理农药残留超标乱象，关涉全链条，每一个环节都不能免，但在处理具体问题时，依然要有“过罚相当”的考量、人文关怀的意识。

  严肃执法具有显然的正义性，但“执法为民”需要时时强调。正如国务院督查组针对榆林一事所言，执法不能只讲力度，也要为小微主体生存创造良好环境。

  两起事件反映出个别执法部门为执法而执法、对民生冷暖缺乏应有关切的问题，虽然均通过特定的程序予以纠正，但如果某些执法部门不能牢固树立“执法为民”意识，以人民立场研判和处理问题，那这样的怪事依然有可能再次发生。这必须引起警觉。

  现代快报首席评论员 戴之深