党的二十大报告提出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。如何才能以实现高效能治理为坚强保障，全力实现治理能力新提升？

  徐州给出了自己的答案：法治、善治、自治、智治多点发力，全力推进社会治理的现代化。徐州市委书记宋乐伟说：“要不断深化法治徐州建设，系统完善社会善治模式，科学防范化解风险隐患，加快提升市域治理体系和治理能力现代化水平，以高效能治理、高水平安全保障高质量发展。”

  通讯员 陆金玉 曹斌

  现代快报+记者 倪宁宁 邢志刚 张晓培

  法治

  司法为民，守护法治“生命线”

  “本以为这案子还要再跑几趟，没想到一上午就拿到了判决书，你们的调裁对接模式真不错。”在沛县人民法院，一起庭审结束后，领到判决书的当事人对沛县法院速裁办案的效率连连称赞。

  这是徐州法院全面运行新型办案机制，优化资源配置的生动呈现。

  在法治徐州建设的征程中，徐州两级法院坚持司法为民、公正司法，积极参与社会治理，助推更高水平的法治徐州建设，保障“强富美高”新徐州建设行稳致远。

  数据显示，近年来通过深化“分调裁审”改革，全市法院建立独立速裁庭、独立速裁团队、庭内速裁小组纵向一体的全流程速裁快审模式，其中“3453”速裁快审改革经验入选江苏法院司法改革典型案例。

  “提高公正司法水平，加强司法权运行监督制约，努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义。”宋乐伟说。

  徐州法院始终围绕“努力让人民群众在每一起案件办理中都能感受到公平正义”的目标，实施一系列改革举措，让人民群众收获更多法治获得感。

  铜山法院成立全省社会化服务项目最多的“立审执”全领域审判辅助事务中心；邳州法院议堂法庭对行动不便的伤病患者、老年人等主动上门立案，满足基层差异化司法需求；泉山法院联合13家部门共同出台建立性侵害未成年人犯罪人员从业禁止及信息查询机制的试行意见，筑牢未成年人防害“防火墙”；新沂法院组建“法治书记”队伍，充实“村民调解委员会”……

  一项项新举措，为徐州现代化治理水平的提高提供了坚实的法治保障。

  善治

  用“文明”绘就城市幸福底色

  走进徐州市贾汪区老矿街道广场社区新时代文明实践站，社区居民们正围坐在一起，收看电视里播放的“贾汪正能量 身边好榜样”人物故事。旁边，有的老人在练写毛笔字，有的居民在绘画，还有的在享受免费理发……新时代文明实践阵地延伸到居民小区，打通了服务群众“最后一米”，也成了凝聚民心的“新阵地”。

  现代快报记者了解到，贾汪区是全国新时代文明实践中心建设首批试点县（市、区）和10个“先行试验区”之一。贾汪区委宣传部副部长张辉介绍，该区新时代文明实践中心成立以来，探索出低成本、可持续、可复制、可推广的“5455”工作模式，使文明实践活动长流水、不断线。该区“十必联”群众工作法先后入选全国《宣传思想文化工作创新案例选编》《建设新时代文明实践中心指导手册》，面向全国推广。

  “深化新时代文明实践中心建设，完善社区综合服务体系，做好信访突出问题攻坚化解，全面提升社会和谐程度。”宋乐伟说。

  近年来，徐州深入总结试点工作经验，在全国深化拓展新时代文明实践中心建设工作会议上，首次提出创新制定新时代文明实践中心建设标准，努力为全国全省探路。

  “结合我们徐州的工作实际，通过标准化这么一个举措，使工作更加科学化、规范化、常态化。”徐州市委宣传部创建管理处处长尹健介绍，目前，徐州全市共建有12个中心、163个所、2729个站、172个基地和1487个文明实践点。下一步，徐州将持续创造输出徐州经验，推动新时代文明实践中心建设不断向纵深发展。

  自治

  让全过程人民民主的种子“遍地开花”

  在徐州市鼓楼区丰财街道铁路二十九宿舍门前路上，一栋栋徽式独院小楼静谧矗立在路西侧的园区中。

  这里是全市首个街道级全过程人民民主体验中心，鼓楼区人大代表、下淀社区党委书记李普华经常和居民们在这里协商议事。“我们坚持人民至上，下一阶段园区改造计划，还是居民说了算……”李普华的话语，体现着全过程人民民主在基层的生动实践。该街道以代表“民”选、众事“民”商、事务“民”管、民事“民”定、成效“民”评的“五民品牌”，唱响“有事好商量”全过程人民民主的基层声音。

  2022这一年，徐州在全过程人民民主的实践中，必将留下浓重的一笔。

  年初，徐州市人大常委会确定沛县、邳州、鼓楼、云龙“两县两区”先行开展全过程人民民主创新实践试点。随即，四个县（市）区依托现有的人大代表之家、代表联络站、代表联系点、基层立法联系点等，搭建了全过程人民民主基层实践基地（中心、站点），这些阵地“接地气”“察民情”“聚民智”，使人民民主的种子“遍地开花”。

  睢宁县人大依托“速来办”线上诉求平台，实现了人大代表与群众的线上双向链接；丰县人大常委会开发出代表“随手拍”微信小程序，人大代表、议政代表在日常监督工作中，可随时用手机对发现的问题进行拍照、上传，以此推动代表随时监督、全程监督；新沂市合沟镇人大代表通过选民接待日了解群众诉求……

  “深入推进全过程人民民主创新实践，持续打响‘有事好商量’基层协商民主建设徐州品牌，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。”宋乐伟说。

  全市各级人大代表通过一桩桩便民小事、一件件利民实事，架起了连心桥，赢得了群众赞誉，全市已形成了“群众常来、代表常在、实事常办”的民主协商新常态。

  智治

  数字赋能，为社会治理加上“智慧引擎”

  城市人口越来越多，资源越来越多元，群众诉求越来越多样，治理难题接踵而至。几名社区工作者服务几千甚至上万人的社区，如何做到基层社会治理精细化？

  来看徐州市鼓楼区给出的答案。

  该区围绕“建设智慧社区，打造社区云治理服务体系”主题搭建的智慧社区服务平台，构建了政府、社区、企业、居民、社会组织多方共建共治共享的治理格局，走出了基层社会治理现代化的“鼓楼路径”。2019年3月被民政部确认为全国社区治理和服务创新实验区，2021年12月顺利通过民政部结项评估。

  在鼓楼区丰财街道办事处网格中心的屏幕上，一辆汽车在路边停靠，随着镜头不断拉近，车牌号也变得逐渐清晰；一片楼房中冒出滚滚浓烟，画面不断放大，即可第一时间锁定涉事街巷，马上派人去查看。据工作人员介绍，这面高清电子拼接屏接入了辖区内主要路段、重要区域的非警用监控信号，进行实时监控，不仅可以实时掌握辖区内人、地、物的数量，还可以实时掌握辖区内的突发事件，直观展现当日发生上报事件的数量、详细情况和处理状态等信息。

  其实，丰财街道网格化中心只是区级“指挥部”到网格“最后一公里”的其中一片联动阵地。区级建立的鼓楼区社会治理现代化综合指挥中心才是该区社会治理的“最强大脑”。

  近日，记者走进“最强大脑”指挥中心，在面积约2500余平方米的中心内，一面硕大的电子屏幕上实时跳跃着各类数据和动态画面，智慧政务系统的应用让大数据真正成为驱动智慧社区精细化、科学化、智能化建设的源动力。

  这里依托“智慧鼓楼”综合指挥平台、可视化监管平台和云视讯会商平台，做到了区、街、社、网四级联动，实现了城市公共服务、社会治理的三个第一：第一时间采集信息、发现风险；第一现场立体指挥、可视化管控；第一前沿化解矛盾、消除隐患。

  据社会治理方面数据显示，今年以来，指挥中心共收到该区上报事件6.75万条，办结率98.8%；特殊人员和关怀对象走访2.53万次；重点区域、出租房等巡查2.83万次；矛盾调解上报5691条，调解率97.3%。

  宋乐伟表示，徐州将以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为抓手，深入开展大排查大整治大提升行动，进一步打牢基层基础，持续提升群众安全感。积极创建全国文明典范城市，全面提高社会文明程度，促进物质文明和精神文明相协调。