积极组织财政收入，累计完成一般公共预算收入27.76 亿元；新招引楼宇经济企业2142家，新增楼宇经济税收1.02亿元；持续加大对科技、教育、基本民生等领域的支持力度；推进惠企政策落地，为902户企业办理留抵退税5.9亿元……11月14日，盐南高新区财政金融局晒出今年1-10月份该区财政工作的“成绩单”。

  “坚持‘稳字当头、稳中求进’的工作基调，深入践行新发展理念，服务新发展格局。”盐南高新区财政金融局相关负责人表示，该局以担当有为的拼劲和韧劲，不断深化财政管理改革，迈出了一条财政支撑发展的奋进之路。

  通讯员 丁洪桂 孙效剑 刘智

  强化征管

  财政收入向好平稳

  面对经济下行压力、实施减税降费等给地方财政收入带来的减收影响，盐南高新区财政金融局加大税源培植力度，强化巩固与创新相结合，通过积极组织财政收入、持续稳控主体税源、不断壮大新兴税源等形式，寻求新的经济增长点，切实解决财政收入增收难问题，确保财政收入总体平稳。

  在具体工作中，该局紧盯全年收入目标，定期与税务部门、属地街道沟通对接，强化收支分析和信息互通，全力做好收入征管，深化非税收入征缴管理，着力保持跨年度财力平衡。据统计，今年1-10月，该区累计完成一般公共预算收入27.76 亿元，其中税收25.35亿元，累计增值税留抵退税3.12亿元；完成土地出让收入38.71亿元。

  为持续稳控主体税源，该局每月组织召开“财税形势分析会”，通报财政收入、楼宇经济、建安税源维护和“三不一致”企业排查整治情况，制定针对性对策措施，督促各街道和相关单位按照部署任务抓好工作落实。对原有楼宇经济政策进行修订完善，新增了租房、购房补助，优化老企业扶持门槛等条款，将盐南高新区的政策引领效应进一步放大。

  数据是最有力的证明：截至10月底，该区完成建安税收6.26亿元，比去年增加0.37亿元；全区27处重点商务楼宇载体，入驻重点楼宇企业7331户，已出租面积214.4万㎡，实现税收12.92亿元；新招引楼宇经济企业2142家，新增楼宇经济税收1.02亿元。

  新兴产业是税源培育的新源泉。该局全力扶持新兴产业发展，加强产业奖补，组织企业积极申报省级商务发展、开放型经济发展、先进制造业发展、省级现代服务业发展、省级绿色建筑发展等各类专项资金，及时下达各项指标金额1.73亿元，助力相关产业发展壮大。同时，助推新兴产业招引入驻，围绕全区招商机构优化充实，组建20个专职招商局的实际，划拨招商专项经费，优化招商机构经费管理审批流程，大力加强总部经济招商工作，围绕区产业方向，千方百计实现新突破。

  民生保障

  解决急难愁盼之事

  初冬时节，阳光明媚。走进盐南高新区，一座座现代化校园里，书声琅琅；一个个郁郁葱葱的公园里，群众喜笑颜开……一幅幅气韵生动、如诗如画的幸福图景映入眼帘。

  民之所盼，政之所向。今年以来，盐南高新区财政金融局始终将民生改善作为财政支出的立足点和出发点，优先保障“三保”、疫情防控和助企纾困等急需支出，强化“三公”经费预算管理，把更多财政资金用于改善基本民生和支持市场主体发展。

  兜牢“三保”工作底线。在疫情冲击的情况下，该局持续压减一般性支出，全力保证基本民生、工资发放和机构运转的“三保”支出，确保底线不失。今年，该区“三保”和政府债务还本付息、隐性债务化解等刚性支出预算约22亿元。截至目前，财政调度保障 “三保支出”资金19.58亿元，重点工程建设资金约 32亿元，保证了各街道、区直各部门日常工作和重点工作的正常开展。

  加大民生保障支出。盘活各类存量资金，积极主动与市局沟通对接，在金库收入正常分成以外争取资金调度，用好用足上级补助资金，严格按照上级补助资金管理要求，优化内部流程，加快资金支出，将资金精准拨付到市场主体和受益对象。优化财政支出结构，持续加大对科技、教育、基本民生、城市建管、产业培育等领域的支持力度。截至10月份，该区科学技术支出5亿元、教育支出11.2亿元、卫生健康支出4.5亿元、社会保障和就业支出1.5亿元、城乡社区支出14.9亿元。

  推进惠企政策落地。贯彻落实留抵退税等组合式减税降费政策，共为902户企业办理留抵退税5.9亿元。扩大社保缓缴政策覆盖面，为6000余家参保单位减免失业保险费2436万元，累计发放稳岗返还资金1230万元，惠及企业3054家、2.79万人。减免国有载体租金3005万元，惠及商户581户。及时兑现助企纾困政策资金1415万元，惠及中小企业和个体工商户1271户。分两批安排消费券资金2000万元，有效促进消费恢复，增强市场活力。

  聚焦项目

  重点工程有序推进

  9月中旬，位于盐南高新区南海未来城的青年体育公园篮球场正式对外开放，吸引广大篮球爱好者纷纷前来打球健身。家住附近的王先生高兴地说：“修建了这个篮球场我们都非常喜欢，在家门口就能相约打球了！”

  据了解，盐南青年体育公园位于南海未来城核心区，毗邻中华海棠园。作为盐南地区的重要景观节点，总占地面积16.8公顷，是一个集球类运动、儿童娱乐、极限运动和特色服务商业为一体的户外运动场所，满足各年龄段人群休闲、游憩、健身的需求。

  “除了足球场、篮球场、网球场等常规运动场地之外，建成后的盐南青年体育公园还将具备攀岩、小轮车、滑板等极限运动区！”盐南高新区财政金融局相关负责人介绍，目前，盐南青年体育公园建设正在有条不紊地推进，项目整体已经初具规模，计划元旦正式开园。

  抓好重点项目建设是推动经济社会高质量发展的重要载体和有力支撑。今年以来，盐南高新区财政金融局按照党工委管委会统一规划，在抓好盐南青年体育公园的同时，按时间节点推进伍佑珠溪古镇等重点项目落地。

  伍佑珠溪古镇是盐城大市区内唯一保存较为完好的千年古镇，镇域东至开放大道、西至人民南路紧邻南海未来城、北至步湖路、南至新盐道，约1.70平方公里，核心保护区约13公顷。古镇改造后将成为与南海未来城交相辉映的“璀璨明珠”，呈现出一幅“古今同框、互为补充、融合发展”的盛景。目前，珠溪古镇基本完成东西大街东段两侧沿线及东南片区项目建设，招标项目101个，预计元旦正式开街。

  实现高质量发展，需要一批大项目、好项目作为引擎。该局突出抓好招商引资工作，落实全员招商、全域招商、全年招商，招引多家重点企业。截至目前，北京视也网络、星创文化产业项目成功签约运营，新招中联建设、耀诚建筑劳务、仁生材料等楼宇经济项目11个，全年实现税收1000万元，超出预期目标600万元，圆满完成年度产业招商任务。

  盐南高新区财政金融局 供图