9月8日，记者从常州市天宁区政府新闻发布会上获悉，全省首家城乡领域全覆盖的综合管理服务试点平台“天宁区城乡综合管理服务智慧平台2.0”正式上线运行，将为加快数字政府建设，高水平推进基层治理现代化提供天宁经验。

  陶怡 葛小林

  集成化联动破解“多头管”难题

  据介绍，该平台集成了执法办案、投诉举报、智慧工地、环卫监管、市容监管、公园绿化、研判分析、智慧办公、物业监管共9大功能模块，实现多个执法主体和中心城区、乡镇综合管理事项“一平台通办”。

  相比于2012年天宁区城管局推进“执法通”平台，新平台根据综合执法体制改革要求，进一步整合了资源，统筹了区综合执法局、郑陆镇和各街道综合执法局8个执法主体，制定了统一的执法流程和标准，提升了突发事件的应对能力，发挥了城市运行的效率和城市职能的发挥。

  “平台将辖区的执法织成一张网，便于在全区范围内实行‘首违不罚’‘轻违免罚’‘智能提醒’等执法手段。”天宁执法大队业务科负责人高翔介绍，通过平台，区城管局还可以看到开发区、镇、各街道的执法记录，进行有效监督。据悉，平台自6月试运行以来，已累计办理各类案件459起，办结率95%。

  科技化赋能破解“不好管”难题

  作为常州首个区级城市综合管理平台，“城市综合管理智慧平台”基于便携式打印机、无人机、固定高清视频监控等信息化装备，打造“物联、数联、智联”的城管执法数字底座。

  执法人员通过平台的智慧工地模块，可通过AI监控设备、噪音检测设备远程监控辖区内在建工地项目的实时动态，监测工程车辆抛洒滴漏、道路污染及工地噪音等违法情况，如有违法行为可随时反馈到工地进行整改，有效提升在建工地的监管水平。此外，利用无人机可对高空的违建或无法进入的建筑体进行全方位、无死角监控。如果平台管理人员通过实时“云巡查”发现违规行为，第一时间通报给一线巡查执法人员，便可迅速到达指定位置，对违规行为进行精准处置。

  此外，智慧平台还提供了智能研判功能，根据投诉举报、巡查发现、领导交办等信息，对投诉工单的种类、案件处置的水平进行分析判断，以环形图、柱状图、折线图等图表形式显示，便于执法人员未雨绸缪，对下一步工作进行预判。

  无纸化流程破解“繁琐费时”难题

  平台的投诉举报系统通过汇集12345、随手拍等多个网络反馈平台对案源进行登记。执法人员到达现场，可通过移动执法App，对违法行为进行拍摄、录音、GPS定位，并在系统上完成现场取证、识别当事人信息、当场立案、开具处罚决定书、打印执法文书等工作，大大缩短了日常监督检查与立案查处时间。

  为充分响应行政执法公示制度，系统内还有事中公示的功能，当事人可通过手机短信了解案件流程、进程及相关内容。结案后所有案件流程上传，一键生成案卷，并根据案件年份、名称自动打包，转至案件库进行存储，实现全程“无纸化”办案。