近期，江苏省政府办公厅印发《江苏省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资若干措施》（下称《若干措施》）。8月10日，江苏省政府新闻发布会在南京召开，《若干措施》提出用三年左右时间，实现融资信用服务平台实名注册中小微企业达到150万户，平台普惠贷款余额超过4000亿元，占全省普惠型小微企业贷款余额比重、信用贷款余额占比达到20%以上。会上，来自省发改委、省工信厅、省地方金融监管局、中国人民银行南京分行、省大数据管理中心、江苏银保监局等部门负责同志对《若干措施》相关内容进行了详细介绍。
现代快报+记者 熊平平 见习记者 龙秋利
为中小微企业绘制融资路线图
中小微企业是国民经济的生力军，是稳增长、促就业、保民生的重要力量。
“江苏企业406.6万户，其中99%以上是中小微企业。近年来，江苏大力推动解决实体经济特别是中小微企业融资难题，至今年6月末，全省银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额2.38万亿元，同比增长29.27%。”江苏省发展改革委副主任张世祥说。
但融资难融资贵一直困扰着中小微企业。由于中小微企业一般缺少抵押物，银行缺乏准确掌握中小微企业信用状况和风险状况的手段，中小微企业贷款可得性不高、信用贷款占比偏低等问题仍然存在。6月末，江苏省信用贷款余额占比14.94%，其中小微企业信用贷款余额占比11.45%。
为进一步发挥信用信息对中小微企业融资的支持作用，推动建立缓解中小微企业融资难融资贵问题的长效机制，去年底，国务院办公厅出台《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》。“根据省委、省政府决策部署，省发展改革委、省工业和信息化厅、省政务办、省地方金融监管局、人民银行南京分行、江苏银保监局结合我省实际，起草形成《若干措施》。在广泛征求各方意见后，经省政府常务会议审议，出台《若干措施》。”张世祥说。
《若干措施》明确了全省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资路线图：提出用三年左右时间，实现融资信用服务平台实名注册中小微企业达到150万户，平台普惠贷款余额超过4000亿元，占全省普惠型小微企业贷款余额比重、信用贷款余额占比达到20%以上，推动中小微企业融资可得性、便利度明显提高，信用贷款持续提升。
聚焦长效机制，让金融机构敢贷、愿贷
《若干措施》聚焦有效破解银企信息不对称难题，通过高效便捷的信用信息共享应用，既提高中小微企业信用贷款可得性，也提高金融机构风险防控可靠性，为金融与中小微企业架起“信息金桥”。张世祥表示，《若干措施》聚焦建立缓解中小微企业融资难融资贵问题长效机制进行整体设计，处处体现了“江苏特点”。
首先是突出问题导向。《若干措施》聚焦信用信息共享应用破解中小微企业融资难题，从平台建设、信息共享应用、信息服务等方面作出全面安排，着力扩大中小微企业首贷户、提高中小微企业信用贷款率、降低融资成本。
其次是注重巩固拓展。江苏省信用信息共享应用与中小微企业融资服务的现实需求相比，还存在不足。通过沟通协商，在全面落实国家规定信息归集基础上，拓展21类信用信息，更好满足金融机构对信用信息的应用需要。
第三是坚持集约高效。目前，省内已建有10个融资信用服务平台，能够实现对全省范围内市场主体的服务。《若干措施》提出统筹建设融资信用服务平台，突出省融资信用服务平台主渠道作用，省平台已覆盖的设区市原则上不再新建平台，避免重复建设。
最后是强化政策支撑。针对金融机构为中小微企业贷款的内生动力不足等问题，《若干措施》要求各地各部门发挥信贷风险分担机制和融资担保相关政策作用，强化政府性融资担保体系建设，促进金融机构敢贷、愿贷，提高信用贷款的规模和水平，真正让“信用信息+政策支持=信用贷款”。
20项举措全面助力中小微企业融资
张世祥指出，《若干措施》包括五个部分，即建立健全融资信用服务平台、推进信用信息共享应用、优化信用信息服务、建立长效规范管理机制、加大协调推进力度，共提出20项工作举措全面助力中小微企业融资。
在建立健全融资信用服务平台上，提出建设全国中小企业融资综合服务平台江苏省级节点。推进省融资信用服务平台建设，带动引领其他融资信用服务平台规范发展。推动融资信用服务平台规范对接省级节点。
在推进信用信息共享应用上，明确实施信用信息共享清单管理，压实信用信息共享责任。提出发挥省级节点作用，强化信用信息资源整合，提升信用信息共享质效。依法依规开展公共信用信息查询、批量推送等基础性信用信息应用。
在建立优化信用信息服务上，提出完善信用评价和风险监测体系，出台企业信用评价指引、获得贷款企业风险研判指引，并引导金融机构应用。探索“线上公证”“线上仲裁”和金融数据直达线上诉讼、仲裁接口，建立金融纠纷高效处置机制。
在建立长效规范管理机制上，提出加强企业信用信息授权统一管理和信用信息安全管理，严格执行企业授权制度，保障信用主体信用信息查询权、异议权，加大对违法行为监管力度。
在加大协调推进力度上，将从加强组织协调、强化政策支持、开展推介活动、开展示范创建、加强监测通报等方面提出保障措施。
下一步，江苏将全力推进信用信息共享，加快推动平台接入省级节点，构建工作协调推进机制，着力破解中小微企业融资难融资贵问题。
