近半个多月来，天宁区茶山街道富强新村社区居民费婆婆天天都乐呵呵的。因为，在社区帮助下，她家的漏水问题彻底解决了。天宁区委政法委副书记、区网格化服务管理中心主任祁科郁介绍说，社区是基层治理、服务群众的基本依托和基础单元，天宁区在成功创建国家社区治理和服务创新实验区的基础上不断加力，拓展社区“朋友圈”，让全区居民都能像费婆婆这样，“矛盾不出社区、开心安享生活”。

  马剑 葛小林

  “两单一响应”，提高反应速度

  “我家是老式居民楼，前段时间屋顶漏水、墙皮脱落，搞得家里乱糟糟的。我找了社区，社区来人察看后反映给了街道。后来，街道把老楼列入改造计划，很快重做防水、外墙出新、改造落水管，问题全解决了，感觉像住新房一样。”提起老楼出新一事，费婆婆就笑得合不拢嘴。

  富强新村社区党总支书记缪逸说，他们社区率先承担全市“两单一响应”工作模式试点任务，依托社会治理现代化联动指挥平台，对社区内的“人、地、物、事、组织”等全部要素实行动态管理，履行好“每日巡、经常访、及时记、随手做、实时报”职责。试点以来累计启动响应程序180余次，有效解决了一批长期困扰百姓的外墙整治、私搭违建、乱停车等问题。

  目前，天宁区常态化开展帮扶解困、法律援助、矛盾调处、法治宣传工作，形成“网格发现—社区点单—镇街下单—分级响应—协同处置”闭环管理，着力构建“区域统筹、条块协同、上下联动、多方融合”工作机制。通过践行“两单一响应”，倾听民声、回应诉求，把政府部门融入社区“朋友圈”，大大提高解民忧的反应速度。

  拓展“自治朋友圈”，社会组织来帮忙

  社会组织是天宁社区“朋友圈”的重要成员，通过“专业人士”帮忙，让社区“朋友圈”变得更“万能”。

  “巧手绘”是菱溪社区自己培育的社会组织，社区还与荟星社工事务所、九如城居家养老服务中心等19个社会组织及专业团队建立了长期共建合作关系，在社区承接政府购买服务15项，开展活动1000余次，受益群众2万余人次。近日，雕庄街道菱溪社区党群服务中心里，30多人参加了“巧手绘”手工互助小组的活动。全职妈妈张女士说，社区与两家企业达成外贸产品代加工协议，加工一箱调味罐盖25元，加工一盒宠物梳8元，用闲散时间做加工，一天有近50元的收入。目前，小组已有200多位全职妈妈和老人参加，实现了灵活就业。

  此外，天宁区重点探索实施“城乡社区可持续总体营造行动”，为社会组织在社区治理中发挥作用让渡空间、创造条件，目前已全面建成区、街道、社区三级社会组织发展、孵化平台，并建立公益创投资金。截至目前，已培育3A以上社会组织126家；通过市、区级公益创投，扶持社会组织进社区项目110个。

  夯实“自治基本盘”，社区的事大家管

  社区“朋友圈”的主角是居民。4月上旬，郑陆镇文明“曝光台”云平台在“大美郑陆”微信公众号上线，动员群众用随手拍方式曝光身边的不文明现象，如乱堆乱放、卫生死角、车辆乱停乱放、公共设施破损、毁绿种菜等。郑陆镇党委副书记黄佳清说，用好“曝光台”可以畅通群众反映问题的渠道，精准掌握社情民意，鼓励引导居民群众共同参与社会治理。“曝光台”上线1个多月，累计处置群众反映问题事项1600余件。

  近年来，天宁区积极引导群众参与，注重源头治理，有效激发社区治理内在活力。通过打造社区协商民主议事会、掌上社区议事群，天宁区不断培养群众参与社会治理的意愿与水平，形成如雕庄街道“6+X”四邻协商民主议事会、红梅街道“社区管家服务”、兰陵街道“三合一和谐家园促进会”等可复制推广的基层自治品牌。